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“十四五”时期就业保障的发展展望

摘要

“十三五”时期我国就业规模持续扩大,就业质量稳步提升,就业政策体系持续完善,失业保险发挥有效作用,重点群体就业保持稳定,市场供求保持动态平衡,就业扶贫取得良好成效。“十四五”时期我国劳动力供给总量仍高位承压,劳动者整体素质依然偏低,就业结构性矛盾愈发凸显,失业保险功能发挥仍不足、新业态就业机遇挑战并存,促进就业的环境更加复杂。“十四五”时期,要通过完善更加积极的就业政策体系、深化劳动力供给侧结构性改革、完善创业创新服务政策体系、构建和谐劳动关系、促进重点群体就业、加强失业预警机制建设等方面协同发力,推动实现更充分和更高质量就业。

作者

崔艳 ,中国劳动和社会保障科学研究院研究员。
谭永生 ,中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员。

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“十四五”时期就业保障的发展展望

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报告目录

  • 一 “十三五”时期就业保障取得新进展
    1. (一)就业规模持续扩大
    2. (二)就业质量稳步提升
    3. (三)就业政策体系持续完善
    4. (四)失业保险发挥有效作用
    5. (五)重点群体就业保持稳定
    6. (六)市场供求保持动态平衡
    7. (七)就业扶贫取得良好成效
  • 二 “十四五”就业保障面临的问题及趋势展望
    1. (一)劳动力供给总量高位承压
    2. (二)劳动者整体素质依然偏低
    3. (三)就业结构性矛盾愈发凸显
    4. (四)失业保险功能发挥仍不足
    5. (五)新业态就业机遇挑战并存
    6. (六)促进就业的环境更加复杂
  • 三 “十四五”就业保障发展的目标与政策建议
    1. (一)发展目标
    2. (二)政策建议
      1. 1.完善更加积极的就业政策体系,实现扩大就业与经济社会发展的良性联动
      2. 2.深化劳动力供给侧结构性改革,更加注重解决结构性就业矛盾
      3. 3.完善创业创新服务政策体系,更好发挥创业带动就业的倍增效应
      4. 4.构建和谐劳动关系,保障劳动者合法权益
      5. 5.促进重点群体就业,筑牢保障和改善民生底线
      6. 6.加强失业预警机制建设,增强失业保险促进再就业功能

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