报告
中国社会保障支出“十三五”回顾与“十四五”建议
摘要
我国社会保障支出规模及所占GDP的比例均呈明显的上升态势,各地区人均社保支出的基尼系数有所下降,社会保障支出对于维护社会稳定和促进经济增长发挥了重要作用。然而,在经济新常态下社会保障支出快速增长不可持续,且支出结构不合理,地区间福利竞争和发展不平衡降低了社会保障支出的效率。为此,本文提出“十四五”时期应保持社会保障支出与经济发展之间的良性互动关系,厘清各部门在社会保障支出中的责任,并通过引入专家及各参与主体共同对社会保障基金支出效率进行定期评价,以不断提高社会保障基金支出的效率,使社会保障支出在调节收入分配中的作用更加凸显。
作者
王国洪 ,北京石油化工学院副教授。
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报告目录
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一 我国社会保障支出回顾
- (一)社会保障支出规模不断提高
- (二)社会保障支出结构持续优化
- (三)各地区社会保障支出趋于收敛
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二 “十三五”时期社会保障支出存在的问题
- (一)经济新常态与社会保障支出持续增长之间的矛盾
- (二)中央和地方财政性社会保障支出比例失衡
- (三)财政性社会保障支出在各项目中分配不合理
- (四)经济发展不平衡导致地区间社会保障支出差异较大
- (五)地区间的福利竞争降低了社会保障支出的效率
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三 “十四五”时期完善社会保障支出的建议
- (一)“十四五”时期社会保障支出的展望
- (二)保持社会保障支出与经济发展之间的良性互动关系
- (三)厘清各部门在社会保障支出中的责任
- (四)优化财政性社会保障支出结构
- (五)提高社会保险基金支出效率
- (六)社会保障支出在调节收入分配中的作用应更加突出
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