论文
我国公共财产法律保护的问题及对策
摘要
我国《宪法》规定公共财产神圣不可侵犯，但在现行立法中专门的公共财产制度尚未建立。国家所有在《宪法》和《物权法》中的二元构造组成了公共财产制度的基本内容。然而，公共财产概念不清、所有主体不明确及财产种类划分缺乏层次性，导致所有主体公私性质混同，所有权属性不明，在理论和实践中造成了诸多难题。因此，建立体系层次分明的公共财产制度十分必要。法国行政法中的公共财产制度，以公法人分层所有为前提，以公共服务和公共使用为分类基准和财产公私属性的判断依据，形成了所有主体层次清晰、财产分类标准明确的制度体系。中国可借鉴法国的经验进行公共财产制度的完善。
作者
牛倩 ，甘肃张掖人，法国艾克斯马赛大学法学院公共财政与税法研究中心法学博士生。
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论文目录
- 一 问题的提出
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二 公共财产制度：模糊的法律空间
- （一）公共财产概念的模糊
- （二）主体的不确定性
- （三）二元立法构造下公私兼容的模糊性
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三 当代大陆法系公共财产制度的发展现状
- （一）公法人所有制
- （二）公共财产的分类标准：实现公共使用和公共服务
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四 中国公共财产制度的完善建议
- （一）明确公共财产所有主体的分层管理
- （二）建立科学合理的公共财产分类标准
- （三）形成统一的公共财产立法
- 五 结语
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