论文
公平竞争审查制度中的第三方评估
摘要
公平竞争审查制度建立之初就试图构建第三方评估机制,《公平竞争审查第三方评估实施指南》定义了公平竞争审查第三方评估,并提供了实施方案。但是,该文件定义的公平竞争审查第三方评估只是公平竞争审查制度中第三方评估的一种形式,应对文件进行修改使其适用于公平竞争审查制度的各种第三方评估机制。公平竞争审查制度第三方评估的委托主体具有多元性和广泛性,行使公权力的国家机关和利益受到规范性文件影响的自然人、法人和非法人组织均可以委托第三方进行公平竞争评估。具备独立性和专业性的机构和个人都可以成为评估主体,客观、公正地接受委托开展评估工作。第三方评估的评估客体是动态、开放、灵活的,包括但不限于规范性文件及其实施情况、公平竞争审查的实施情况。
作者
黄彦钦 ,四川峨眉山人,中国人民大学法学院博士研究生。
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论文目录
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一 公平竞争审查制度中第三方评估的概念辨析
- (一)公平竞争审查第三方评估
- (二)公平竞争审查制度中的第三方评估
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二 公平竞争审查制度中第三方评估的委托主体
- (一)公平竞争审查第三方评估的委托主体
- (二)公平竞争审查制度中第三方评估的其他委托主体
- (三)反垄断执法机构作为委托主体的情形
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三 公平竞争审查制度中第三方评估的评估主体
- (一)独立性要求
- (二)专业性要求
- 四 公平竞争审查制度中第三方评估的评估客体
- 结语
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