报告
三江源国家公园体制机制创新的实践探索和前景展望
摘要
三江源国家公园试点区自启动以来,为我国建设国家公园积累了一些可复制、可借鉴的经验和模式。本文从国家公园体制机制创新背景入手,系统梳理了三江源国家公园体制机制创新的实践探索和面临的一些具有典型性和普遍性的困难与挑战,从法律法规建设、管理体制构建、建设与管理规范、社区协调发展和多元治理体系建设等方面,提出对策建议,并展望了未来前景。
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报告目录
- 一 创新背景
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二 实践探索
- (一)建立事权统一、分级管理的机制
- (二)形成分工明确的共建机制和联动机制
- (三)加快区划编制和落界
- (四)加强法规制度建设
- (五)探索人与自然和谐共生新模式
- (六)建立科技支撑体系
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三 主要困难
- (一)土地权属复杂,获取土地管理权困难
- (二)重组自然保护地体系将面临各类利益冲突和阻力
- (三)地方治理能力薄弱,存在社会冲突隐患
- (四)未形成多元资金投入机制,普遍面临资金短缺问题
- (五)专业化、差别化、精细化的管理能力薄弱
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四 前景展望
- (一)快速制定有关法律规范
- (二)科学构建管理体制
- (三)规范国家公园建设和管理工作
- (四)完善自然生态系统保护制度
- (五)建立社区协调发展机制
- (六)形成多元共治的国家公园治理体系
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