报告

青海省村集体经济发展形势分析与政策建议

摘要

发展壮大村集体经济,是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要保障。青海地处西部欠发达地区,村集体经济发展基础薄弱,大部分行政村无集体经济收入,村党支部主要靠财政补助的工作经费维持运转,“无钱办事”的问题较为突出。2018年以来,青海省委、省政府全面启动实施全省村集体经济“破零”工程。一年多来,各级党委、政府把实施好“破零”工程作为重大的政治任务,凝聚共识、压实责任、形成合力,扎实推进空壳村“破零”、薄弱村“消薄”、示范村“提质”。“破零”工程稳步推进、成效初显。本报告对青海村级集体经济发展现状做了深入的调查与分析,就如何构建新时代农牧区集体经济发展新框架,提出了政策建议。

作者

邵春益 ,青海省社会科学院生态环境研究中心特聘研究员,省农业农村厅项目办高级畜牧师,研究方向:区域经济与三农问题。
邵林山 ,青海荒原农牧乡村振兴研究中心执行董事。

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青海省村集体经济发展形势分析与政策建议

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报告目录

  • 一 主要做法及成效
    1. (一)主要做法
      1. 1.强化组织领导,形成工作合力
      2. 2.强化政策支持,统筹强力推进
      3. 3.加大资金投入,抓好示范带动
      4. 4.健全分配制度,激发内生动力
      5. 5.建强基层组织,提升堡垒功能
      6. 6.广泛宣传报道,营造浓厚氛围
      7. 7.压实各级责任,狠抓工作落实
    2. (二)主要成效
      1. 1.集体股份分红型
      2. 2.盘活集体资产型
      3. 3.利用集体资源型
      4. 4.推进土地经营型
      5. 5.发展物业经济型
  • 二 存在的主要问题
    1. (一)村集体经济发展整体水平不高
    2. (二)集体经济收入来源渠道狭窄
    3. (三)村级集体经济发展不均衡
    4. (四)内生动力不足
  • 三 进一步发展壮大村集体经济的政策建议
    1. (一)坚持规划先行
    2. (二)创新村级集体经济发展机制
    3. (三)加大财政扶持力度
    4. (四)加强金融支持力度
    5. (五)强化土地、水利资源政策扶持
    6. (六)实行收费减免政策
    7. (七)加强村班子建设,选好配强领头人
    8. (八)加强集体经济资产管理,促进良性发展

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