报告
行政复议发展年度报告(2019)
摘要
我国行政复议制度自建立以来,在制度体系完善和体制机制改革上不断有新举措,取得新成效,呈现新气象。近年来集中行政复议权改革、行政复议委员会制度改革稳步推进,“三化”改革取得阶段性成果。本报告通过对行政复议大数据的分析,探讨了我国行政复议发展成效及面临的困境。当前我国行政复议体制机制尚不完善,化解行政争议的主渠道作用未得充分发挥,行政复议法明显落后于实践发展,亟待修改。笔者认为,我国行政复议发展的理性之路在于不断深化行政复议体制机制改革,探索行政复议与行政诉讼和谐共生之路,与此同时,应当尽快修订行政复议法,以回应并引领行政复议改革与发展。
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报告目录
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一 行政复议体制改革实践解析
- (一)集中行政复议权改革全面推开
- (二)行政复议委员会制度改革稳步推进
- (三)行政复议“三化”改革取得阶段性成果
- 1.信息化
- 2.规范化
- 3.职业化
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二 行政复议的大数据分析
- (一)行政复议案件数量分析
- (二)行政复议案件涉及领域情况分析
- (三)行政复议案件审结情况分析
- 1.复议维持率变化情况
- 2.复议直接纠错率变化情况
- 3.实质化解纠纷情况
- (四)行政复议案件应诉情况分析
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三 当前我国行政复议发展的困境解析
- (一)主渠道目标未达成,复议制度建设待完善
- (二)行政复议法已经成为行政复议进一步发展的“阻力”
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四 行政复议制度的未来展望
- (一)行政复议法修改的几点意见
- 1.扩大受案范围,放宽受理条件
- 2.重新审视行政复议机关“双被告”制度的去留问题
- 3.将复议体制改革成果上升为法律,完善审理机制
- 4.解决行政复议和行政诉讼衔接问题
- (二)行政复议成为化解行政争议主渠道的必由之路
- 1.行政复议不应走“司法化”道路
- 2.持续推行“三化”改革
- 3.行政复议与行政诉讼互补互恰、和谐共生
- (一)行政复议法修改的几点意见
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