报告
温州地方财税运行形势分析与预测(2019~2020)
摘要
2019年,温州市财政收入保持较快增长,财政总收入和一般公共预算收入增长速度在全省的位次均创十年来新高。展望2020年,面对经济下行压力加大,温州市存在税收与经济财政协调性不够、税收结构不优、税收改革对收入与支出影响较大等制约财政高质量增长的因素。为实现温州市财政高质量增长,应从培育实体经济税源、支持企业做大做强、优化公平营商环境、完善协税护税机制等方面入手。
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报告目录
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一 2019年温州地方财政运行情况分析
- (一)基本情况
- 1.财政收入较快增长
- 2.财政支出着重保障民生事业和促进经济增长
- (二)特点分析
- 1.收入保持较快增长态势
- 2.第三产业税收收入增速快于第二产业
- 3.区域发展差距有所缩小
- 4.重点支出运行平稳
- (一)基本情况
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二 制约2020年温州财政高质量增长的因素分析
- (一)税收与经济财政协调性不够
- 1.单位GDP税收产出较低,经济发展质量不高
- 2.税收占财政收入比重不高,财政收入质量不优
- 3.税收收入弹性系数相对偏低,税收与经济增长协调性不够
- (二)税收结构不优
- 1.房地产依赖度高,税源基础不稳固
- 2.制造业短板明显,后续税收增长乏力
- 3.纳税企业“低、小、散”问题突出,大企业对税收贡献不足
- (三)税收改革对收入与支出影响较大
- 1.减税力度越来越大,主体税种受影响大
- 2.收入划分改革红利有限,短期税收增加不多
- 3.税收增收难度较大,后续支出需求较高
- (一)税收与经济财政协调性不够
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三 确保2020年温州地方财政高质量增长的政策建议
- (一)培育实体经济税源
- 1.完善总部经济招引机制
- 2.提高楼宇经济税收产出
- 3.加强产业平台税收支撑
- (二)支持企业做大做强
- 1.优化涉企财政资金管理
- 2.合力缓解企业融资难题
- 3.支持企业并购做大做强
- (三)优化公平营商环境
- 1.严格落实减税降费政策
- 2.加强会计信息质量检查
- 3.完善征管体系营造税负公平环境
- (四)完善协税护税机制
- 1.强化属地政府主体责任
- 2.完善部门联动协调机制
- 3.构建社会参与共治格局
- (一)培育实体经济税源
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