报告
温州市瓯海区农民资产受托代管融资研究报告
摘要
金融支持是实施乡村振兴战略、推进农民创业创新的重要保障。2015年10月,温州市瓯海区创新推出“农民资产受托代管融资”改革,为破解农村融资“二难一贵”问题提供了地方经验。本文在总结“农民资产受托代管融资”的做法、成效及经验的基础上,分析其实践运作中面临的农民资产如何“代管”、受托资产如何处置流转等实际问题,提出应完善与托管融资相适应的配套机制、培育农村产权评估市场、健全交易流转机制、建立风险保障制度和重视集体属性农村民生资产的处置等相关建议。
作者
徐炯 ,温州市农办秘书处处长,浙江农林大学中国农民发展研究中心研究员,温州市决咨委研究员。
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报告目录
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一 主要做法
- (一)调查建档,完善农民资产评估授信基础信息
- 1.建站配员
- 2.评估授信
- 3.送证上门
- (二)多方联动,构建农民资产受托登记信贷体系
- 1.受托融资
- 2.协同登记
- 3.三方议贷
- (三)“三治”监管,健全农民资产风险防控处置机制
- 1.动态监管
- 2.联合处置
- 3.“三治”运作
- (一)调查建档,完善农民资产评估授信基础信息
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二 取得成效
- (一)破解农民贷款“两难一贵”难题
- (二)推进农村普惠金融创新落实
- (三)拓宽农村社会治理渠道
- (四)激发农民创新创业活力
- (五)促进农村社会信用体系建设
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三 经验分析
- (一)特有的区域文化为该模式推行奠定基础
- (二)紧密的联动模式使该模式推行成为可能
- 1.政府推动
- 2.银行主动
- 3.村居合力
- (三)严谨的运行规则为该模式推行提供保障
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四 存在问题
- (一)农民资产受托代管融资中的“代管”难以落实
- (二)受托资产出险处置中流转问题仍有待破题
- (三)其他金融机构参与农民资产受托代管融资积极性不高
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五 相关建议
- (一)加快培育农村产权评估市场
- (二)健全农村产权流转交易机制
- (三)建立风险保障金制度
- (四)重视民生属性资产的约束和保障
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