报告
东北三省承接产业转移研究
摘要
近年来，东北三省承接产业转移取得了一定的成效，对于经济增长、产业结构优化、政府财政有明显的正向拉动作用。然而，东北三省承接发达地区的产业转移还存在着引力不强的问题，加之当地政策对迁入的民营企业产生“挤出”效应以及区位“黏性”等问题，阻碍了东北三省承接产业转移。因此，东北三省要明确承接产业转移的重点领域，要积极承接高端装备制造业、原材料和农产品精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业；要建立承接产业转移的多种合作模式，包括龙头企业带动产业链转移、政企合作共建产业园区、“飞地经济”和省域对口合作模式；要改善承接产业转移的“硬”环境和“软”环境，优化承接产业转移的增长极布局，建设综合性、多元化的现代产业园区，强化承接产业转移的人才、融资、项目和制度保障。
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报告目录
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一 东北三省承接产业转移的现状分析
- 1.辽宁省承接产业转移的基本状况
- 2.黑龙江省承接产业转移的基本状况
- 3.吉林省承接产业转移的基本状况
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二 东北三省承接产业转移的制约因素
- （一）承接产业转移的规模效应不强
- （二）承接产业转移的市场效应较弱
- （三）承接产业转移的园区效应不足
- （四）承接产业转移的保障效应不足
- 1.制度保障不足
- 2.人才保障不足
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三 东北三省承接产业转移的对策建议
- （一）明确承接产业转移的重点领域
- 1.承接高端装备制造业转移
- 2.承接原材料和农产品精深加工业转移
- 3.承接战略性新兴产业转移
- （二）构建承接产业转移的合作模式
- 1.发展政企合作共建产业园区模式
- 2.发展“飞地经济”合作模式
- （三）改善承接产业转移的营商环境
- 1.创造为企业增利的软环境
- 2.创造为企业减负的软环境
- 3.创造促使企业提效的软环境
- （四）优化承接产业转移的空间布局
- （五）建设承接产业转移的园区载体
- （六）强化承接产业转移的保障机制
- 1.强化承接产业转移的人才保障
- 2.强化承接产业转移的制度保障
- （一）明确承接产业转移的重点领域
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