报告

东北三省产业扶贫研究

摘要

东北三省产业扶贫实践中面临着市场化运作与行政性指令之间的矛盾,扶贫产业发展的长期性、艰巨性与扶贫攻坚目标的即时性之间的矛盾,资源匮乏、能力欠缺与产业快速持续发展之间的矛盾以及扶贫项目的市场风险性、收益不确定性与扶贫资金的安全稳妥性要求之间的矛盾,资金投放的科学性与考核机制的随意性之间的矛盾。科学的产业选择、健全的产业体系、强力的龙头牵引作用、稳定的劳动关系、完善的利益联结机制、笃定的绿色和谐理念是产业扶贫成功的关键要素。建议进一步加强产业扶贫的系统性,坚持产业谋划和项目运作的科学性,鼓励基层干部的积极性,激发贫困群众的内生动力,以提升产业扶贫质量。

作者

王化冰 ,黑龙江省社会科学院农村发展研究所副研究员,主要研究方向为区域经济。

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  • 《辽宁省政府工作报告2019》,http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfgzbg/szfgzbg/201901/t20190126_3432883.html。
  • 徐铁英:《离土不离家 进厂不进城 全省279个“扶贫车间”带动超万人就业脱贫》,《辽宁日报》2019年3月6日。
  • 杨悦:《勠力同心 众志成城——2018年吉林省脱贫攻坚工作综述》,《吉林日报》2019年1月9日。
  • 董新英:《2018黑龙江省脱贫攻坚回眸》,《黑龙江日报》2019年2月25日。
  • 刘永富:《有效应对脱贫攻坚面临的困难和挑战》,《人民日报》2018年10月21日,第5版。

东北三省产业扶贫研究

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报告目录

  • 一 东北三省产业扶贫取得的成效
    1. 1.产业扶贫体系更趋完善
    2. 2.产业扶贫力度加大
    3. 3.脱贫攻坚取得历史性成就
  • 二 产业扶贫面临的现实问题
    1. (一)市场化运作与行政性指令之间的矛盾
    2. (二)扶贫产业发展的长期性、艰巨性与扶贫攻坚目标的即时性之间的矛盾
    3. (三)资源匮乏、能力欠缺与产业快速持续发展之间的矛盾
    4. (四)扶贫项目的市场风险性、收益不确定性与扶贫资金的安全稳妥性要求之间的矛盾
    5. (五)资金投放的科学性与考核机制的随意性之间的矛盾
  • 三 产业扶贫成功的关键与进一步提升产业扶贫质量的对策建议
    1. (一)产业扶贫成功的关键要素
      1. 1.科学的产业选择
      2. 2.健全的产业体系
      3. 3.强力的龙头牵引作用
      4. 4.稳定的劳动关系
      5. 5.完善的利益联结机制
      6. 6.笃定的绿色和谐理念
    2. (二)进一步提升产业扶贫质量的对策建议
      1. 1.加强产业扶贫的系统性
      2. 2.坚持产业谋划和项目运作的科学性
      3. 3.激发基层干部的积极性
      4. 4.激发贫困群众的内生动力

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