报告

东北三省青少年犯罪问题研究

摘要

2018年至2019年上半年,东北三省青少年犯罪形势持续好转,犯罪数量和犯罪率持续下降,各部门积极开展青少年犯罪预防法治宣传教育和法治环境治理工作,不断完善涉罪未成年人的司法权益保护体系,推动社会力量参与青少年犯罪的预防和矫治工作。但仍然存在对青少年犯罪现状认识不清,教育工作中“重法治轻心理,重学校轻家庭”,未成年人犯罪轻刑化之后缺乏后续帮教和监督措施,社会力量参与青少年犯罪治理缺乏规模性和系统性等问题。建议校内外结合进行法治和心理方面的双重宣讲和辅导,开展以家庭为对象的青少年犯罪预防专项教育活动,明确增加非刑罚处罚方法并完善刚性考察制度,鼓励青少年社会公益组织发展,加强对社会工作专业和人才的重视和培育,为中小学配备和聘请专职心理健康教师和专业社工人员。

作者

宋慧宇 ,吉林省社会科学院法学研究所研究员,法学博士,主要研究方向为公共治理和行政法学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 孙峰松:《吉林:405名检察长受聘担任法治副校长》,《检察日报》2018年12月11日。
  • 杨鞠:《辽宁丹东:首例未成年人认罪认罚案宣判》,《检察日报》2019年4月21日。
  • 孙晶、杨茜淳:《大连三项举措共建保护未成年人社会支持体系》,《辽宁法制报》2019年6月4日。
  • 高毅哲、董鲁皖龙:《家庭教育“短板”如何补齐》,《中国教育报》2019年3月5日。
  • 罗书臻:《司法大数据“揭秘”涉未成年人案件审判情况:我国已成为世界上未成年人犯罪率最低的国家之一》,《人民法院报》2018年6月2日。
  • 高刚、刘永安:《盘锦“三位一体”推进未成年人思想道德建设》,《辽宁日报》2017年12月10日。
  • 赵英、孙兵:《以扎实的审判业绩不断提升人民群众幸福感安全感获得感——2018年全省法院工作亮点回眸》,吉林省法院网。
  • 于贺:《吉林长春宽城:检察官+司法社工 未检案件“一案一调查”》,正义网。
  • 《2018年辽宁省人民检察院工作报告》,辽宁省人民代表大会常务委员会网。
  • 《2018年吉林省人民检察院工作报告》,吉林省人民检察院网。
  • 《2018年全省教育系统“法治建设年”活动实施方案》,黑龙江省政府网。
  • 《同江市2018年〈妇女儿童发展规划〉统计监测报告》,黑龙江省统计局。
  • 《省教育厅关于在全省推进设立示范性“法治教室”的通知》,黑龙江省政府网。
  • 《报告精读|社会组织蓝皮书:中国社会组织报告(2018)》,搜狐网。
  • 《大庆高新法院打造未成年人犯判后帮教网络新型模式》,黑龙江省法院网。

东北三省青少年犯罪问题研究

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报告目录

  • 一 东北三省青少年犯罪及预防措施
    1. (一)未成年人犯罪数量和犯罪率持续下降
    2. (二)在校青少年的法治宣传和教育工作稳步推进
      1. 1.检法系统是青少年法治宣传和教育工作的主力军
      2. 2.相关部门积极开展针对青少年的法治宣传和教育工作
    3. (三)针对青少年犯罪预防的法治环境进行集中治理
      1. 1.对青少年集中的校园周边及网吧环境进行治理
      2. 2.持续开展青少年禁毒行动
      3. 3.加强校园欺凌综合治理工作
    4. (四)加强对涉罪未成年人的司法权益保护
      1. 1.建立健全未成年人司法权益保护的相关政策和机构设置
      2. 2.未成年人犯罪呈现轻刑化、非刑事化和非监禁化趋势
      3. 3.坚持和创新未成年人司法权益保护程序
    5. (五)社会力量参与未成年人犯罪的预防和矫治工作
      1. 1.创新措施构建未成年人检察工作社会支持体系
      2. 2.实践探索社会力量参与未成年人法治教育和帮教工作
  • 二 东北三省青少年犯罪预防及矫治存在的问题
    1. (一)对未成年人犯罪现状的整体认知不准确
    2. (二)存在“重法治轻心理,重学校轻家庭”的教育倾向
    3. (三)未成年人犯罪轻刑化之后缺乏后续帮教和监督措施
    4. (四)社会力量参与青少年犯罪治理相对薄弱
  • 三 东北三省青少年犯罪预防及矫治的建议
    1. (一)扩大青少年犯罪预防相关的教育内容和对象范围
      1. 1.校内外结合进行法治和心理双重宣讲和辅导
      2. 2.开展以家庭为对象的青少年犯罪预防和矫治教育活动
    2. (二)完善青少年轻刑化处罚方法和考察配套跟进制度
      1. 1.明确增加非刑罚处理方法
      2. 2.针对轻刑化涉罪青少年建立刚性考察制度
    3. (三)鼓励社会力量参与青少年犯罪预防与矫治工作
    4. (四)加强青少年心理健康教育和辅导的专职性和专业性

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