报告

东北三省秸秆综合利用研究

摘要

禁止露天焚烧秸秆已经成为解决雾霾问题和大气污染的重要途径,也是打响蓝天保卫战的关键。提高秸秆综合利用水平是解决露天焚烧秸秆问题的有效方式。东北三省颁布各类禁止秸秆焚烧、推进秸秆综合利用及相关补贴政策,促进秸秆利用水平和能力不断提升,秸秆利用模式呈现综合发展的趋向。但仍然存在诸如产业被动发展导致活力不足、模式单一、秸秆利用积极性差、政策支持效果不高等问题。应科学制定规划,注重秸秆综合利用技术的研发和推广,培养秸秆利用的经纪人队伍,培育秸秆综合利用的产业链和以循环经济理念实现秸秆综合利用。

作者

孙国徽 ,黑龙江省社会科学院农村发展研究所助理研究员,主要研究方向为农业生态经济与区域发展。

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东北三省秸秆综合利用研究

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报告目录

  • 一 东北三省推进秸秆利用的现状
    1. (一)东北三省禁止秸秆焚烧及利用措施
      1. 1.政策保障秸秆综合利用
      2. 2.持续的资金补贴制度鼓励秸秆资源化利用
      3. 3.加强监管力度强制秸秆利用
    2. (二)东北三省秸秆利用模式
      1. 1.“五化”利用模式
      2. 2.综合利用模式
  • 二 东北三省秸秆利用存在的问题
    1. (一)秸秆焚烧屡禁不止情况依然严重
    2. (二)秸秆综合利用仍处于被动发展的产业阶段,产业活力不足
    3. (三)产业发展模式单一,未能形成产业联动
    4. (四)政府、农户对秸秆利用的态度不积极
    5. (五)政策支持成效有限
  • 三 对策建议
    1. (一)制定秸秆综合利用产业发展方案或规划
    2. (二)注重秸秆综合利用技术的研发和推广转化
    3. (三)培养秸秆利用的经纪人队伍
    4. (四)培育秸秆综合利用的产业链
    5. (五)以循环经济理念实现秸秆综合利用

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