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湖南省人民政府办公厅《关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》实施效果评估报告

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湖南省人民政府办公厅《关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》实施效果评估报告

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章节目录

  • 一 政策概况
    1. (一)出台背景
    2. (二)政策主要内容
  • 二 评估主要内容
    1. (一)政策综合情况
      1. 1.完备性方面:政策框架基本完善,部分内容有所缺位
      2. 2.规范性方面:导向性较好,责任分工需进一步细化
      3. 3.可操作性方面:原则条款过多,缺少具体操作细则
      4. 4.创新性方面:基础机制健全完善,要素供给创新乏力
      5. 5.知晓度方面:总体知晓度较高,对具体条款理解不深
    2. (二)政策执行情况
      1. 1.引导了三个发展方向
      2. 2.强化了三大要素保障
      3. 3.提升了五项竞争能力
      4. 4.夯实了五大基础制度
    3. (三)政策实施效果
      1. 1.园区经济发展成效显著
      2. 2.园区产业项目建设加快推进
      3. 3.园区开放型经济发展硕果累累
      4. 4.创新驱动增强发展动力
    4. (四)政策实施过程中的主要瓶颈及原因
      1. 1.管理机构:体制机制未完全理顺
      2. 2.功能平台:功能拓展与园区发展不协调
      3. 3.土地要素:用地低效与用地不足危机并存
  • 三 评估结论
  • 四 政策建议
    1. (一)强化顶层制度设计,搭建“3+N+1”政策体系
    2. (二)加速体制机制改革,探索“小管理+大平台”发展架构
    3. (三)优化核心要素配置,突出“集约土地+技能人才”比较优势

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