报告

淮南市“互联网+监督”阳光村(居)务公开平台建设研究

摘要

村(居)务公开是基层群众自治的基础和前提。新时代以来,淮南市田家庵区以问题为导向,运用“互联网+监督”理念,创新村(居)务公开方式,创建“互联网+监督”阳光村(居)务公开平台。通过实行“三晒三亮”,公开内容更全面;坚持“六步走”,公开程序更严密;组建监督委员会,公开落实有保障;加强领导,规范运行,公开过程更透明。平台建设取得了积极成效:有效保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权,增加了基层权力运行的透明度和公信力,促进了基层党风廉政建设。为进一步促进村(居)务公开工作制度化规范化,提升基层治理现代化水平,需要优化系统软件,推进智慧应用整体联动;加强部门协作配合,完善监督机制;注重实际实用实效,选择适当的公开方式;坚持党建引领,完善和创新基层群众自治制度。

作者

朱启友 ,安徽师范大学法学院副教授,博士,硕士生导师,芜湖市地方治理研究院研究员,研究方向为政治学理论、中国政府与政治、政治文化等。

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  • 张丹丹:《信息化背景下村务公开的现实困境及发展思路》,《人民论坛》2013年第17期。
  • 江炜:《翔安区村务信息化公开现状及对策研究》,集美大学硕士学位论文,2017。
  • 中华人民共和国民政部基层政权和社区建设司:《村务公开》,中国方正出版社,2004。
  • 《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,《电子政务》2020年第2期。

淮南市“互联网+监督”阳光村(居)务公开平台建设研究

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报告目录

  • 一 1980~2020年:村(居)务公开的制度演进与政策操作
    1. (一)实践探索与法律确认
    2. (二)顶层设计与制度推进
    3. (三)党务公开与加强党的领导
    4. (四)公开方式由线下扩展到线上
  • 二 案例分析:田家庵区“互联网+监督”阳光村(居)务公开平台建设
    1. (一)改革缘起
    2. (二)主要做法
      1. 1.公开内容:“三晒三亮”,不留盲点死角
      2. 2.公开程序:“整理、审查、核实、录入、质询、监督”六步走
      3. 3.组织监督:组建监督委员会,加强制度建设
      4. 4.领导与保障:规范运行,加强督查
    3. (三)显著成效
  • 三 完善阳光村(居)务公开制度规范化程序化建设的思路与政策建议
    1. (一)优化系统软件,推进智慧应用整体联动
    2. (二)注重实际、实用、实效,选择适当的公开方式
    3. (三)加强部门协作配合,完善村(居)务监督机制
    4. (四)党建引领,完善和创新基层群众自治制度

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