报告
2019~2020年湖南生态文明建设情况与展望
摘要
2019年,湖南省委、省政府全面贯彻习近平生态文明思想,助推生态文明建设长效化,狠抓环境污染治理,推动生态环境优化,切实降低污染排放。但也面临不少问题,如环境质量形势仍然严峻,部分领域生态安全隐患仍然存在,生态文明建设的支撑能力有待加强等。为实现湖南省2020年生态文明建设的主要预期目标,调研组建议:进一步筑牢生态优先理念,深化生态文明体制改革,全力推进污染防治攻坚战,提升产业绿色化水平,加强重大生态环境风险防范化解,健全生态文明建设保障体系。
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报告目录
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一 2019年湖南生态文明建设总体情况
- (一)以完善体制机制为引领,助推生态文明建设长效化
- 1.深入推进生态文明体制改革
- 2.着力完善生态文明制度体系
- 3.积极探索构建生态补偿机制
- (二)以重点领域和突出问题为突破口,狠抓环境污染治理
- 1.推进“蓝天保卫战”
- 2.推进“碧水保卫战”
- 3.推进“净土保卫战”
- 4.切实抓好生态环境突出问题整改
- (三)以实施生态保护修复为抓手,推动生态环境优化
- 1.加快实施土地综合整治与生态修复
- 2.积极开展林业和水生态保护修复工作
- 3.着力推进农村人居环境改善
- (四)以推动制造业绿色发展为重点,切实降低污染排放
- 1.积极推进绿色制造体系建设
- 2.积极推进落后产能淘汰
- 3.积极推进工业节能降耗
- (一)以完善体制机制为引领,助推生态文明建设长效化
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二 当前湖南生态文明建设存在的主要问题和困难
- (一)环境质量形势仍然严峻
- 1.空气环境质量出现反弹
- 2.水环境质量仍需进一步改善
- 3.土壤污染治理任重而道远
- (二)部分领域生态安全隐患仍然存在
- 1.长期粗放的矿业发展遗留的生态环境隐患突出
- 2.化工企业生产带来的环境风险突出
- 3.危废固废处置存在较大安全隐患
- (三)生态文明建设的支撑能力有待加强
- 1.绿色发展理念仍没有完全树立
- 2.机构改革后的大环保机制仍需进一步理顺
- 3.基层工作力量和信息化建设均有待加强
- 4.环境保护基础设施建设仍需加强
- (一)环境质量形势仍然严峻
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三 2020年推进湖南生态文明建设的政策建议
- (一)进一步筑牢生态优先理念
- 1.强化党委、政府责任担当
- 2.强化企业环保主体责任
- 3.强化公众主动参与意识
- (二)进一步深化生态文明体制改革
- 1.全面完成两型社会试验区改革任务
- 2.优化完善资源环境监管体制
- 3.健全国土空间规划管控机制
- 4.健全全省自然保护地体系
- (三)进一步全力推进污染防治攻坚战
- 1.打赢蓝天保卫战
- 2.打好碧水保卫战
- 3.推进净土保卫战
- (四)进一步提升产业绿色化水平
- 1.推动传统产业绿色改造升级
- 2.持续推进工业绿色制造体系建设
- 3.大力推动绿色环保技术及产业发展
- 4.大力推进建筑垃圾资源化利用
- (五)进一步加强重大生态环境风险防范化解
- 1.立足加强“事前严防”,加大生态环境风险评估和排查力度
- 2.立足加强“事中严管”,加大生态环境风险监控力度
- 3.立足加强“应急响应”,提高生态环境风险应急处置能力
- (六)进一步健全生态文明建设保障体系
- 1.进一步完善地方相关法规体系
- 2.进一步拓宽生态文明建设资金渠道
- 3.进一步强化生态文明建设科技支撑
- 4.进一步强化环境保护基层执法力量
- (一)进一步筑牢生态优先理念
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