报告

湘江保护治理生态补偿调研及政策法规建议

摘要

湘江是湖南的“母亲河”,其生态健康是三湘大地永续发展的根本前提。深入贯彻生态文明思想与“两山论”,落实习近平总书记考察长江“守护好一江碧水”指示,在“湖南一号工程”第三个“三年行动计划”开端之年,结合“一湖四水,生态优先”战略,对湘江保护治理进行调研和思考。借鉴国内外水权交易与生态补偿实践经验,提出构建湘江生态补偿机制框架和政策法规建议。

作者

傅晓华 ,中南林业科技大学环境科学与工程学院教授,生态文化与环境政策研究所负责人。
傅泽鼎 ,长沙理工大学水利工程学院硕士研究生。
曹俭 ,中南林业科技大学环境科学与工程学院硕士研究生。

参考文献 查看全部 ↓
  • 何立峰:《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 扎实推动长江经济带高质量发展》,《时事报告(党委中心组学习)》2018年第6期。
  • 孙飞翔:《立足永续发展 守护一江澄碧——学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神》,《旗帜》2019年第12期。
  • 唐婷、曹娴、刘勇等:《为了一江碧水重现——湘江保护与治理省“一号重点工程”5年回眸》,《新湘评论》2018年第13期。
  • 秦立春、谢宜章、傅晓华:《湘江水权交接生态补偿协同治理创新研究》,《湖南师范大学社会科学学报》2015年第3期。
  • 唐宇文:《借力长江经济带助推“一带一部”战略》,《新湘评论》2017年第7期。
  • 彭丽娟、李奇伟:《〈湖南省湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法〉实施评估研究》,《环境保护》2018年第24期。
  • 操建华:《流域工程建设中的渔业生态补偿问题研究——以湖南省湘江流域土谷塘枢纽工程为例》,《生态经济》2017年第3期。
  • 孙名浩、傅晓华、陈美璇:《论我国生态补偿机制的完善》,《贵州省党校学报》2018年第3期。
  • 李晓君:《〈湖南省湘江保护条例〉中重金属污染防治法律制度研究》,湖南师范大学硕士学位论文,2017。
  • 乔蕊蕊:《湘江流域水环境治理法律问题研究》,中国地质大学(北京)硕士学位论文,2017。
  • 陈美璇、傅晓华、孙名浩:《论河长制的理论基础与实践创新》,《中南林业科技大学学报》(社会科学版),2018年第2期。
  • Yeye Liu,Dehua Mao,“Integrated assessment of water quality characteristics and ecological compensation in the Xiangjiang River,south-central China”,Ecological Indicators,2(2020):pp.9-15.
  • 李爱年:《守护好“一湖四水”需法治保障》,《中国环境报》2019年9月3日。
  • 卢志文:《湖南省流域生态保护补偿立法研究》,湖南师范大学硕士学位论文,2019。
  • 孙名浩:《河长制下公众参与流域治理法律机制研究》,中南林业科技大学硕士学位论文,2019。

湘江保护治理生态补偿调研及政策法规建议

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报告目录

  • 一 湘江保护治理问题调研与经验借鉴
    1. (一)湘江保护治理存在的问题
      1. 1.水权制度改革亟待深入推进,用水矛盾比较突出
      2. 2.缺乏湘江管理的专门组织机构,政府保护治理功能难以发挥
      3. 3.政策法规体系有待健全与衔接,政府责任有待明确与强化
      4. 4.流域居民参与意识不强,参与渠道不畅
      5. 5.生态补偿执行不到位,监管不力
    2. (二)国外水权交易与生态补偿实践的启示
  • 二 湘江保护治理生态补偿机制的构建与完善
    1. (一)建立湘江保护治理生态补偿机制势在必行
    2. (二)湘江生态补偿主客体关系
    3. (三)湘江生态补偿标准与路径
  • 三 湘江保护治理生态补偿的政策建议
    1. (一)成立湘江保护治理的法定机构
    2. (二)出台湖南省生态补偿条例
    3. (三)完善排污许可交易的法律规范
    4. (四)推进水权交接和断面监测法制化
    5. (五)搭建社会力量参与的法律平台
    6. (六)调整与完善现行税收法规体系

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