论文

晚清常关与铁路运营、管理的互动:以张家口和崇文门税关为重心

摘要

晚清时期,京张铁路的修筑带动了张家口城市的发展,同时也对铁路两端的税关即张家口税关和崇文门税关产生了不小的扰动和影响。当京张铁路的经济效用并没有完全显露之时,张家口税关和崇文门税关便率先根据预期效益开展有利于自身税入事宜的交涉。京张路局明显处于被动的位置,并没有完全抵制两者在度支部支持之下一系列设卡增税的举措。张家口税关最先发力,甚至与河北省一起开办京张铁路关税、货捐,虽然货捐最终在京张路局的努力之下被取消,但是关税因为牵涉度支部的权限和利益而依然稽征。崇文门税关意图根据京张铁路运营引发的商货变动添设新卡,虽然在京张路局的抵制之下并未成功,但是依然保持了自己对于原有应税之地的掌控。就京张路局自身而言,其一再强调要维护路政、减少商货税负进而增加营业输入,虽然也取得了不少成效,但是并没有完全实现其最初愿望。这样,铁路与常关之间便构成了作用与反作用的共轭体,同时也催生着新的税政内容。

作者

岳鹏星 ,河南宝丰人,历史学博士,河南大学经济学院副教授,河南大学历史文化学院中国史博士后流动站在站博后,研究方向为中国近代经济史。电子邮箱:yuepengxing@126.com。
Yue Pengxing

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