“法治毕节”创建的探索与实践

杨武松 曹务坤 傅智文 王飞

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“法治毕节”创建的探索与实践

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文献标题：“法治毕节”的探索与实践

文献关键字：生态文明法治工程法治政府建设法治惠民
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出版日期：2020年07月出版社：社会科学文献出版社

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摘要

毕节曾经是中国最贫困的地区之一，在党和国家领导人的亲切关怀下，取得了长足发展，但是经济社会发展长期以来受到治安等问题的严重困扰。2015年11月，贵州省委将毕节列为“法治贵州建设”试点，开始“法治毕节”的创建与探索。在中央领导的亲切关怀下，在省委、省政府的直接领导下，毕节以“法治政府建设工程”等“六大工程”为统领，紧扣毕节试验区三大主题，遵循“法治为民”原则，助推毕节试验区“两新建设”，成效显著。“法治毕节”的创建与探索，紧紧依靠习近平总书记全面依法治国重要论述和对贵州工作重要指示精神的强大思想武器，遵循法治助推毕节示范区建设的理念，为毕节脱贫攻坚全面小康提供坚实保障，对国家治理体系和治理能力现代化尤其是传统贫困地区治理具有重要参考价值。

关键词

法治毕节六大工程法治为民新发展理念

作者

杨武松
 曹务坤
 傅智文
 王飞

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陈冀平：《谈谈法治中国建设——学习习近平同志关于法治的重要论述》，《求是》2014年第1期。
张文显：《新时代全面依法治国的思想、方略和实践》，《中国法学》2017年第6期。
张文显：《法治与国家治理现代化》，《中国法学》2014年第4期。
公丕祥：《习近平法治思想述要》，《法律科学（西北政法大学学报）》2015年第5期。
公丕祥：《法治中国进程中的区域法治发展》，《法学》2015年第1期。
李林：《依法治国与推进国家治理现代化》，《法学研究》2014年第5期。
马长山：《“法治中国”建设的问题与出路》，《法制与社会发展》2014年第3期。
江必新、王红霞：《法治社会建设论纲》，《中国社会科学》2014年第1期。
付子堂、陈建华：《运用法治思维和法治方式推动全面深化改革》，《红旗文稿》2013年第23期。
姜明安：《法治中国建设中的法治社会建设》，《北京大学学报（哲学社会科学版）》2015年第6期。
李慧芳：《奋力打造法治贵州的“毕节样板”》，《法制生活报》2019年10月31日。
杨金腾、马春晓：《“法治毕节”创建步履铿锵》，《当代贵州》2019年第37期。
王海：《“法治毕节”创建面临的挑战和对策》，《理论与当代》2017年第8期。
杨刚：《司法惠民促和谐——毕节市创新司法行政服务工作观察》，《当代贵州》2017年第24期。
顾海凇、李坤、邓万里：《“七个起来”奠定法治宣传大格局》，《当代贵州》2016年第42期。
李坤等：《深入实施“六大工程” 加强社会治理创新法治毕节》，《当代贵州》2016年第42期。
中共中央文献研究室编《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社，2017。
中共中央文献研究室编《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，中央文献出版社，2017。
本书编写组：《全面依法治国文献资料选编》，人民出版社，2017。
李林、莫纪宏：《全面依法治国建设法治中国》，中国社会科学出版社，2019。
公丕祥主编《新时代全面依法治国的新征程》，法律出版社，2018。
北京大学法治研究中心编著《全面依法治国新战略——中国法治动态（2012～2017）》，中信出版社，2019。
中国法学会编《全面推进依法治国的地方实践（2018年卷）》，法律出版社，2019。
中国法学会编《全面推进依法治国的地方实践（2017年卷）》，法律出版社，2018。
姜明安主编《法治国家》，社会科学文献出版社，2016。
江必新编著《全面推进依法治国战略研究》，人民法院出版社，2017。
卓泽渊：《法治国家论（第四版）》，法律出版社，2018。
庄玉瑞：《建设社会主义法治国家（上、中、下）》，中共中央党校出版社，2016。
崔亚东：《法治国家》，人民出版社，2018。
邢亮主编《全面依法治国与地方法治政府建设》，厦门大学出版社，2018。
吴大华主编《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2019）》，社会科学文献出版社，2019。
吴大华主编《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2018）》，社会科学文献出版社，2018。
吴大华主编《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2017）》，社会科学文献出版社，2017。
吴大华、李斌主编《贵州法治发展报告·织金法院司法改革（2017）》，社会科学文献出版社，2017。
黄水源主编《毕节蓝皮书：毕节试验区改革发展报告（2017～2018）》，社会科学文献出版社，2019。
黄水源、傅立勇、郭凯主编《贵州蓝皮书：毕节试验区改革发展报告（2016）》，光明日报出版社，2017。
黄水源、郭凯主编《毕节试验区改革发展报告（2015）》，知识产权出版社，2015。
陈冀平：《谈谈法治中国建设——学习习近平同志关于法治的重要论述》，《求是》2014年第1期。
张文显：《新时代全面依法治国的思想、方略和实践》，《中国法学》2017年第6期。
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李林：《依法治国与推进国家治理现代化》，《法学研究》2014年第5期。
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江必新、王红霞：《法治社会建设论纲》，《中国社会科学》2014年第1期。
付子堂、陈建华：《运用法治思维和法治方式推动全面深化改革》，《红旗文稿》2013年第23期。
姜明安：《法治中国建设中的法治社会建设》，《北京大学学报（哲学社会科学版）》2015年第6期。
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杨金腾、马春晓：《“法治毕节”创建步履铿锵》，《当代贵州》2019年第37期。
王海：《“法治毕节”创建面临的挑战和对策》，《理论与当代》2017年第8期。
杨刚：《司法惠民促和谐——毕节市创新司法行政服务工作观察》，《当代贵州》2017年第24期。
顾海凇、李坤、邓万里：《“七个起来”奠定法治宣传大格局》，《当代贵州》2016年第42期。
李坤等：《深入实施“六大工程” 加强社会治理创新法治毕节》，《当代贵州》2016年第42期。
中共中央文献研究室编《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社，2017。
中共中央文献研究室编《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，中央文献出版社，2017。
本书编写组：《全面依法治国文献资料选编》，人民出版社，2017。
李林、莫纪宏：《全面依法治国建设法治中国》，中国社会科学出版社，2019。
公丕祥主编《新时代全面依法治国的新征程》，法律出版社，2018。
北京大学法治研究中心编著《全面依法治国新战略——中国法治动态（2012～2017）》，中信出版社，2019。
中国法学会编《全面推进依法治国的地方实践（2018年卷）》，法律出版社，2019。
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姜明安主编《法治国家》，社会科学文献出版社，2016。
江必新编著《全面推进依法治国战略研究》，人民法院出版社，2017。
卓泽渊：《法治国家论（第四版）》，法律出版社，2018。
庄玉瑞：《建设社会主义法治国家（上、中、下）》，中共中央党校出版社，2016。
崔亚东：《法治国家》，人民出版社，2018。
邢亮主编《全面依法治国与地方法治政府建设》，厦门大学出版社，2018。
吴大华主编《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2019）》，社会科学文献出版社，2019。
吴大华主编《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2018）》，社会科学文献出版社，2018。
吴大华主编《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2017）》，社会科学文献出版社，2017。
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黄水源主编《毕节蓝皮书：毕节试验区改革发展报告（2017～2018）》，社会科学文献出版社，2019。
黄水源、傅立勇、郭凯主编《贵州蓝皮书：毕节试验区改革发展报告（2016）》，光明日报出版社，2017。
黄水源、郭凯主编《毕节试验区改革发展报告（2015）》，知识产权出版社，2015。

“法治毕节”创建的探索与实践

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章节目录

一 “法治毕节”创建的背景与意义
1. （一）“法治毕节”创建的背景
  1. 1.国家部署：“全面依法治国”方略为“法治毕节”创建指明方向
  2. 2.贵州需要：“法治毕节”创建为“法治贵州建设”探索有益经验
  3. 3.毕节紧迫：“法治毕节”创建是毕节践行“两新使命”的重要保障
2. （二）“法治毕节”创建的重大意义
  1. 1.实现国家赋予毕节的战略使命
  2. 2.为“法治贵州建设”探索有益经验，做重要示范
  3. 3.实现后发赶超，建设新发展理念示范区的重要保障
二 “法治毕节”创建的举措
1. （一）强化“依法行政”理念，助推法治政府建设
  1. 1.整合法治资源，助推法治政府服务体系建构
  2. 2.强力推进政务公开
  3. 3.运用大数据，提升政府执法效能
  4. 4.强化干部法制培训，提升干部法治思维
2. （二）大力推行司法改革，促使司法公正
  1. 1.抓好织金县法院、检察院司法体制改革试点工作，形成可复制、可推广的有益经验
  2. 2.全面推进司法体制改革试点工作，促进司法体系和司法能力现代化
  3. 3.全面落实司法责任制
  4. 4.持续深化司法体制综合配套改革，推进改革整体效能提升
  5. 5.完善诉访分离和诉调对接机制，推进涉法涉诉信访案件有效化解
  6. 6.深化家事审判改革
3. （三）加大法治宣传力度，提升全民守法意识
  1. 1.深入开展法治宣传教育，增强全民法治意识
  2. 2.强化法律法规宣传教育，提高“法治毕节”知晓率
  3. 3.创建宣传警示教育基地
  4. 4.密切联动做好舆情引导，推行法治文化传播多元化
4. （四）聚焦特殊人群权益保障，释放法治惠民红利
  1. 1.以综治中心建设为切入点，健全政府治理体系
  2. 2.着力抓好特殊人群服务管理体系建设
  3. 3.加大贫困人群合法权益保护力度
  4. 4.强化家庭监护主体责任落实
  5. 5.依法保护企业合法权益
5. （五）增强生态文明法治能力，推进绿色经济发展
  1. 1.完善生态文明制度
  2. 2.强化环境综合治理
  3. 3.四个“坚持”确保造林成效
  4. 4.持续推进公益诉讼试点工作
  5. 5.严厉打击危害生态犯罪
6. （六）强化权力制约，提高法治监督检查效果
  1. 1.强化社会监督
  2. 2.切实建好一张网，强力提升应用推广的“质”和“量”
  3. 3.规范司法权力运行机制
  4. 4.强化检察机关法律监督
  5. 5.人大强化了法治监督力度，凸显人大在法治监管中的作用
  6. 6.融合民主人士的法治建设智慧，激发政协民主监督动能
三 “法治毕节”创建的成效
1. （一）基层基础建设全面夯实，基层治理体系全面建立健全
  1. 1.基层民主法治工作扎实，基层更加稳定和谐
  2. 2.聚焦黑恶势力犯罪，全力攻坚“破网打伞”，各类案件发案率明显下降
  3. 3.保障基层治理队伍建设，提升基层预防和处置事件能力
2. （二）“依法行政”服务型政府正在全面建成，经济社会发展态势良好
  1. 1.政务公开成为各级机关的自觉行为
  2. 2.行政法治化约束逐步形成
  3. 3.“放管服”改革强力推进，群众办事便利性大大提高
3. （三）司法公信力正在回归，法律效果、社会效果和政治效果全面提升
  1. 1.司法体制改革深入推进，司法环境有效改善
  2. 2.司法权运行机制逐步完善，办案流程更加规范
  3. 3.司法公开和司法责任制有效落实，群众知情监督权得到有效保障
  4. 4.各项机制有效落实，司法质效大幅提升
  5. 5.推进人民参与、互动，社会效果良好
4. （四）学法用法全面推开，法治理念逐步深入人心
5. （五）生态保障措施得力到位，生态环境更加宜居美丽
6. （六）社会基层治理成效凸显，民生保障事业全面进步
  1. 1.社会治安防控体系基本建成，基层治安风险防范能力显著增强
  2. 2.特殊人群管理成效显著
  3. 3.多元纠纷解决机制有效化解基层矛盾
7. （七）法治监督全面落实，政风行风根本转好
  1. 1.纪检监察和行政机关内部监督力度逐步加强
  2. 2.权力机关监督加强，凸显人民代表大会制度的优越性
  3. 3.检察监督不断强化，切实维护法律权威
  4. 4.社会监督渠道畅通，人民主体性大幅凸显
四 “法治毕节”创建的启示
1. （一）习近平总书记全面依法治国重要论述和对贵州工作重要指示精神是“法治毕节”创建的强大思想武器
2. （二）“法治毕节”创建是毕节脱贫攻坚全面小康的坚实保障
3. （三）新发展理念是法治助推毕节示范区建设的重要遵循

“法治毕节”创建的探索与实践

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