报告
新形势下山西高质量转型发展的政策选择
摘要
面对复杂的外部形势和内部下行压力,中国经济将经历短期波动,但是长期发展趋势总体向好。本报告首先梳理2019年山西高质量转型发展取得的主要成绩。其次客观分析2020年山西高质量转型发展面临的挑战和需要正视的问题。最后就新形势下如何推进山西高质量转型发展提出政策建议,明确工作重点:全力打造一流创新生态,激发更多创新创业潜力;实施产业基础再造工程,提升产业链现代化水平;深化市场化改革,充分释放经济发展新活力;全面提升对外开放能级,加快推进新一轮高水平开放;坚定不移打好三大攻坚战,确保全面建成小康社会;聚情民生关切,加大民生托底保障力度;紧盯重点环节,加强公共卫生体系建设;加强立法工作,以高质量法治保持社会安全稳定。
作者
李志强 ,山西大学中国中部发展研究中心主任,山西大学经济与管理学院、山西大学管理与决策研究所、山西大学资源型经济转型发展协同创新中心,博士、教授、博士生导师,主要从事制度理论与竞争力、资源型经济转型、战略与创新管理及标准化研究。
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报告目录
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一 2019年山西高质量转型发展取得的新成绩
- (一)从速度和总量看,经济转型发展连年进位、呈现强劲态势
- (二)从结构和比例看,产业结构调整步伐加快、逐步优化升级
- (三)从动能和后劲看,创新驱动焕发新的动能、迈出转型坚实步伐
- (四)从领域和主体看,关键领域改革全面发力、开创新局面
- (五)从共享成果看,民生福祉持续增进、幸福指数显著提升
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二 2020年山西高质量转型发展面临的新形势与新挑战
- (一)山西高质量转型发展的内外环境发生深刻变化
- 1.世界经济形势逐步趋于下行,全球经济面临新一轮危机侵袭
- 2.中国经济经历短期波动,长期发展趋势总体向好
- (二)山西高质量转型发展面临的问题和挑战
- 1.消费需求冲击严重,消费潜力有待释放
- 2.微观主体活力不强,营商环境有待改善
- 3.科技和人才要素支撑不足,整体创新能力不强
- 4.开放型经济发展滞后,对外开放度亟待进一步提高
- 5.生态环境问题突出,可持续发展短板较多
- (一)山西高质量转型发展的内外环境发生深刻变化
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三 推动山西高质量转型发展的政策建议
- (一)全力打造一流创新生态,激发更多创新创业潜力
- 1.深入实施创新驱动战略,切实推动“五链”深度聚合
- 2.深入实施科教兴省战略,着力推动教育事业高质量发展
- 3.深入实施人才强省战略,充分发挥人才资源的支撑作用
- (二)实施产业基础再造工程,提升产业链现代化水平
- 1.培育壮大战略性新兴产业,促进产业集聚集群集约发展
- 2.积极推进传统产业转型升级,加速数字技术和传统产业融合
- 3.大力发展现代服务业,推动先进制造业与现代服务业深度融合
- 4.深化质量基础设施建设,助力产业竞争能力和产业链水平提升
- (三)深化市场化改革,充分释放经济发展新活力
- 1.扎实推进能源革命综合改革,争当“能源革命排头兵”
- 2.继续加大国资国企改革力度,推动国企混改实现更大突破
- 3.加快中小企业持续快速发展,为企业发展营造更好环境
- (四)全面提升对外开放能级,加快推进新一轮高水平开放
- (五)坚定不移打好三大攻坚战,确保全面建成小康社会
- 1.如期全面完成脱贫攻坚,巩固脱贫成果防止致贫返贫
- 2.打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转
- 3.打好防范化解重大风险攻坚战,坚决守住不发生系统性、区域性风险底线
- (六)聚情民生关切,加大民生托底保障力度
- 1.实施好就业优先政策,引导推动就业创业
- 2.强化城镇困难群众基本生活保障,提升民生保障能力
- 3.推进重大基础设施项目建设,补齐基础设施领域短板
- (七)紧盯重点环节,加强公共卫生体系建设
- (八)加强立法工作,以高质量法治建设保持社会安全稳定
- (一)全力打造一流创新生态,激发更多创新创业潜力
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