报告
直谏高质量发展
摘要
面对未来的时与势、艰与险,如何统筹做好经济社会发展各项工作,是推动高质量发展需要深入思考和突破的重大课题。本报告以短论的形式,提出以初心使命建言献策高质量发展,以担当作为致力于推进转型综改,以高质量法治建设维护社会安全稳定,推动高质量发展迈上新台阶。
作者
李志强 ,山西大学中国中部发展研究中心主任,山西大学经济与管理学院、山西大学管理与决策研究所,山西大学资源型经济转型发展协同创新中心,博士、教授、博士生导师,主要从事制度理论与竞争力、资源型经济转型、战略与创新管理及标准化研究。
王兆宾 ,山西省人民政府研究室研究三处处长,山西大学中国中部发展研究中心特聘研究员,主要从事区域经济、乡村振兴与城镇化等方面的理论与政策研究。
顾颖 ,太原师范学院经济系,教授、山西大学硕士生导师,山西大学中国中部发展研究中心特聘研究员,主要研究方向为制度理论与经济改革、资源型经济转型发展研究等。
焦晶 ,山西大学经济与管理学院、山西大学中国中部发展研究中心,博士、讲师,主要从事跨文化管理、跨文化商务沟通及文化软实力的研究。
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报告目录
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B.4.1 以初心使命建言献策高质量发展
- 短论1 以数字化、标准化、多元化推动养老服务高质量发展
- (一)探索“互联网+智慧养老”,建设数字化养老院,着力构建智慧养老体系
- (二)以标准化助力养老服务,规范养老服务模式,加强养老标准体系建设
- (三)创新养老服务模式,加快推进医养有机结合,构建多元化养老格局
- 短论2 以“六化”推动乡村旅游高质量发展
- (一)乡村旅游发展要差异化,突出自身特色,增强乡村旅游的吸引力和竞争力
- (二)乡村旅游产业要融合化,运用“旅游+”思维,推进乡村一、二、三产业融合发展
- (三)乡村旅游服务要品质化,增加高质量旅游供给,提升游客满意度和获得感
- (四)乡村旅游设施要便利化,以推动设施全面升级为抓手,全力打造乡村旅游亮点
- (五)乡村旅游环境要生态化,践行绿色发展理念,以“新生态”保障健康发展
- (六)乡村旅游安全管理要精细化,有力有效防范化解风险,全方位确保游客安全
- 短论3 推进中医事业持续健康发展需明确国家中药材行业政府责任主体
- (一)明确国家中药材行业政府责任主体的必要性和重要意义
- (二)明确国家中药材行业政府责任主体的可行性分析
- (三)明确国家中药材行业政府责任主体的具体建议
- 短论4 加快完善重大突发事件应急采购体系
- 1.加快建立应急采购电子化平台
- 2.加快出台专门的法律法规
- 3.完善协议供货制度
- 4.优化采购流程
- 5.开展应急采购演练
- 6.对有贡献的供应商给予适当补偿
- 短论5 高度关注并做好稳就业工作
- 1.注重企业风险管理,支持企业稳定就业岗位
- 2.创新企业用工模式
- 3.积极应对失业风险,妥善处理重点群体失业问题
- 4.鼓励支持返乡就业创业
- 5.提升残疾人就业质量
- 6.探索劳动与资本、技术再平衡的社会保护制度
- 7.完善就业质量评价体系
- 短论6 支持发展“小店经济”促进稳就业
- 1.推进小店带动就业的统计调查工作
- 2.更大力度鼓励小店带动就业
- 3.加快小店智能化改造,为稳定就业营造良好环境
- 4.研究制定小店生产经营管理标准,以标准化撑起就业
- 短论7 整治预付卡乱象需精准发力
- 1.完善预付卡消费相关法律法规
- 2.加大监管力度,形成监管合力
- 3.规范标准的合同格式文本
- 4.强化宣传教育引导
- 短论8 夯实学生文具用品质量安全保障线
- 1.要以立法保障学生文具用品质量安全,完善产品质量法相关配套法律体系和制度
- 2.要健全学生文具用品标准体系,以标准推动学生文具用品质量安全监管
- 3.要对重点学生文具用品、重点生产经营领域进行彻底排查整治,降低安全隐患
- 4.要加强市场监管,创新监管方式,从源头上保障学生文具用品质量安全
- 5.要下功夫加强宣传教育,提升公众对学生文具用品质量安全的重视
- 短论9 持续推进骚扰电话整治工作
- 1.完善相关法律法规,进一步规范电话营销行为
- 2.加大惩治力度,加强源头管理
- 3.着力规范重点行业商业营销行为
- 4.加强技术防范,构建综合服务平台
- 5.健全骚扰电话投诉举报处理反馈机制,加大宣传力度
- 短论10 切实做好新形势下的危机管理沟通工作
- 1.做好危机沟通中的受众分析
- 2.选择适当的危机沟通策略与沟通时机
- 3.坚持实事求是的原则,确保沟通信息准确无误
- 4.选择适宜的新闻发言人或权威专家,培养危机沟通方面的人才
- 5.在科普教育、法制教育中落实风险沟通
- 短论1 以数字化、标准化、多元化推动养老服务高质量发展
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B.4.2 以担当作为致力推进转型综改
- 短论11 努力蹚出一条以高标准推动山西高质量转型发展的新路子
- (一)深学深悟,准确把握重要讲话、重要指示的核心要义,倾心筑牢标准化思想根基
- (二)为民服务,深刻领会重要讲话、重要指示的精神实质,倾情植根于人民向实践求真
- (三)担当作为,深入理解重要讲话、重要指示的实践要求,倾力标准创新工作狠抓落实
- 短论12 以产业基础高级化和产业链现代化打造产业创新生态
- (一)支持山西重点培育战略性新兴产业,促进产业集聚、集群、集约发展,增强产业链竞争力
- (二)支持山西打造一流的产业创新体系,切实推动“五链”深度聚合,提升产业创新能力
- (三)支持山西加快传统产业数字化转型,突破重点领域核心关键技术,夯实数字技术基础
- 短论13 以产业生态化和生态产业化推动山西创建区域公用品牌
- (一)制度化设计:制定“美丽山西+区域公用品牌”发展战略
- (二)市场化运作:政府主导多方合力推进品牌全产业链一体化
- (三)平台化服务:整合农业信息化服务平台大力实施精准营销
- (四)标准化配套:以农业标准化为抓手着力加强区域品牌建设
- (五)金融化属性:发挥基于自然资源产权交易的绿色金融作用
- 短论14 积极争取国家支持山西中部盆地城市群一体化发展
- (一)支持山西中部盆地城市群一体化发展的重要依据
- (二)从国家层面支持山西中部盆地城市群一体化发展的政策建议
- 短论15 加力推进山西新基建建设
- (一)制度护航:提速建设“有为政府+有效市场”,激励弘扬企业家精神和契约精神
- (二)NQI支撑:持续深化质量基础设施建设,有力促进新型基础设施高质量发展
- (三)数字发展:加快实施传统基础设施信息化、智能化改造项目,大力推进新一代信息基础设施建设
- (四)产业融合:加强关键共性技术研发和应用,用新一代信息技术赋能新型基础设施
- 短论16 以产业化、标准化、数字化助力打造“山西药茶”品牌
- 1.支持培育山西药茶产业联盟,加快打造山西药茶产业集群
- 2.支持将“山西药茶”纳入新一批国家级农产品区域公用品牌,打造国家知名药茶子品牌
- 3.支持山西创建药茶标准化生产示范基地,构建产业标准化体系
- 4.支持打造“山西药茶+”数字化产业生态,加快释放乡村经济新潜力
- 短论11 努力蹚出一条以高标准推动山西高质量转型发展的新路子
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B.4.3 以高质量法治建设维护社会安全稳定
- (一)抓紧修订完善《中华人民共和国民法典(草案)》,为国家治理体系现代化提供基础性制度保障
- 1.补充个体工商户依法享有其他市场主体享有的权利的规定
- 2.《中华人民共和国民法典(草案)》第五章第一百一十条规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利
- 3.将数据财产和网络虚拟财产纳入物权的保护范围
- 4.增加运输者、仓储者等第三人直接赔偿受侵害人的规定
- (二)抓紧修订完善《中华人民共和国产品质量法》,切实维护质量安全底线
- 1.将产品质量风险监控制度入法
- 2.在传统处罚方式的基础上予以信用惩戒
- 3.提高产品标识违法处罚力度
- 4.增加产品召回制度
- (三)抓紧修订完善《中华人民共和国行政复议法》,更好保护和规范当事人依法行权
- (四)抓紧修订完善《中华人民共和国传染病防治法》,补齐疫情防控短板和不足
- 1.新冠肺炎属于突发性传染病,适用于现行《中华人民共和国传染病防治法》第一章第四条
- 2.进一步完善传染病预警机制,防止信息发布预警失灵
- 3.吸取新冠肺炎疫情教训,进一步下放传染病疫情信息公布权限
- 4.建议在第四章增加一条内容:建立传染病疫情防控信息公布制度
- 5.《中华人民共和国传染病法》规定信息发布要及时,这样就不可避免会出现误判
- (五)严格野生动物管控,从源头上防范重大公共卫生安全风险
- 1.补充建立国家重点保护野生动物名录动态调整机制
- 2.研究出台“三无”野生动物管理办法
- 3.立法重罚野生动物非法食用、交易行为
- 4.设立野生动物疫源疫病监测机构
- 5.大力支持野生动物研究,推动事后追溯处理向事前预测、预警、预防转变
- 6.下功夫加强宣传教育,提升公众对野生动物保护的理解和认知
- 7.开通针对野生动物全链条的举报专线
- (一)抓紧修订完善《中华人民共和国民法典(草案)》,为国家治理体系现代化提供基础性制度保障
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