报告
贵州高级人民法院立案登记制改革实施三年情况调研报告
摘要
立案登记制改革是党中央推进司法体制改革的重大决策部署,2015年5月以来,贵州法院坚决贯彻落实党中央、最高人民法院立案登记制改革的相关要求,立案工作更加规范、便捷,杜绝了不收材料、不给答复、有案不立、拖延立案等现象,从根本上解决了人民群众“立案难”问题。但随着案件逐年猛增,“案多人少”矛盾更加突出,加之受各种考核指标影响,“立案难”的现象在一定程度上存在反弹,虚假诉讼、滥诉等现象时有发生。本文简要分析贵州法院近几年立案登记工作存在的问题和困难,提出完善立案登记制改革路径,全力巩固立案登记制改革成果,坚决维护人民群众合法诉权,确保全省法院立案登记工作有序推进,以更好实现保障当事人的诉权与人民法院公平高效审理案件的有机统一。
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报告目录
- 引言
-
一 贵州省法院实施立案登记制改革的基本情况
- (一)制度建设
- (二)立案情况
- 1.各类案件登记立案情况
- 2.不予登记立案相关情况
- 3.审查虚假诉讼案件方面
- (三)登记立案窗口及人员配置情况
-
二 贵州省立案登记制改革实施过程中存在的问题
- (一)案件数量激增,案多人少矛盾突出
- (二)“立案难”现象在某种程度上仍然存在
- 1.年底拖延立案、有案不立的现象客观存在
- 2.部分基层人民法院诉讼服务中心现场“立案难”
- 3.部分人民法庭存在有案不立或拖延立案现象
- 4.行政案件立案中存在违反立审分离原则的情况
- (三)对多元化纠纷解决机制建设推进不力
- (四)立案工作人员配备不足,影响登记立案工作的专业审查
- (五)虚假诉讼与滥诉难以有效防范与制裁
-
三 完善立案登记制改革的若干路径
- (一)加强宣传,引导当事人理性诉讼
- (二)大力推进多元化纠纷解决机制建设
- (三)大力推进网上立案工作
- (四)取缔不科学的考核指标,从源头上防止年底立案难现象的发生
- (五)提高专业素质,强化“立审分离”原则,坚决贯彻“形式审查”标准
- (六)加强对虚假诉讼的甄别和对滥诉案件的制裁
- 结语
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