报告
国家层面住房规划的国际经验借鉴与启示
摘要
住房规划是引导住房健康发展的重要手段,日本、美国、英国、德国都已颁布过国家层面的住房规划或类似文件,特别是日本和美国已编制、实施过多版全国住房规划,对中国住房规划编制工作具有重要参考意义。本文主要对各国最新版国家层面的住房规划进行了分析,从规划地位与作用、规划目标与指标体系、规划逻辑思路与重点内容、实施抓手等方面总结可供借鉴与参考的经验,并对日本和美国不同层级住房规划的传导机制进行梳理,在此基础上对我国全国住房发展规划的编制提出建议。
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报告目录
- 一 国家层面住房规划的基本情况
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二 国家层面的住房规划编制
- 1.基于持续深入的住房调查识别核心问题,有针对性地确定规划目标
- 2.明晰指标评价,有效评估与监测规划实施绩效
- 3.突出目标-指标-政策措施之间的对应关系
- 4.重点关注特定群体、特定类型住房和特定地区
- 5.中央财政资金投入是规划实施的重要抓手
- 6.通过年度计划或中期评估等方式,促进规划的顺利实施
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三 各层级住房规划的传导机制方面
- 1.通过法定方式明确各层级规划内容
- 2.规划目标延续性强,突出核心刚性指标的自上而下传导
- 3.中央和地方政府之间形成规划协同互动机制,国家对区域和城市层面规划的强制性内容进行严格审查
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四 新形势下我国全国城镇住房发展规划编制工作的建议
- 1.将住房发展规划纳入国家发展规划体系,提升规划地位
- 2.推进住房信息化建设,强化核心问题识别,提高住房发展规划针对性
- 3.坚持问题与目标双导向,合理确定住房发展阶段目标,研究构建规划指标体系
- 4.创新规划体例,突出问题-目标-战略举措-重点工程-成果指标的逻辑关系,提高规划操作性
- 5.做实规划抓手,建立以住房发展规划为基础、以公共资源配置为支撑的住房供应调控机制
- 6.建立健全住房发展规划的编制与实施的相关制度
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