报告
西北地区社区治理创新的困境与出路
摘要
“三社联动”是新时期社会治理创新的新举措，为社区发展带来新的支撑。这一新生事物在嵌入原有社区治理特别是西部地区发展的过程中，面临着一些特殊性挑战。本研究通过对甘肃省“三社联动”试点社区的调查，发现存在如下挑战：行政主导下的“三社联动”专业社工发展空间不足；三社“联”而不动，难以有效协调和高效运转；社区社会组织发育迟缓，不能有效发挥其在社区治理中的作用；社会工作介入浅层化、社区参与形式化等问题突出存在。同时社工人才队伍发展长期滞后于人民群众对社会工作服务的需求也是制约“三社联动”进一步发展的瓶颈。社工、社会组织等容易被原有行政体制吸纳，而使得原有行政体系进一步扩展，使“三社联动”存在“内卷化”的风险。本文结合问题产生的实践环境提出相应的政策建议，以期对这一实践探索实现良好运转有所裨益。
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报告目录
- 一 总体推进状况
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二 “三社联动”推进过程中突出存在的问题
- （一）行政主导下的“三社联动”专业社工发展空间不足
- （二）三社“联”而不动，难以有效协调和高效运转
- （三）社区社会组织力量未能有效发挥
- （四）社工介入浅层化，社区参与流于形式
- （五）社工发展缓慢，人才支撑不足
- 1.专业人才缺乏
- 2.社工人才分布不平衡
- 3.项目运行环境欠佳
- 4.督导工作存在偏差
- （六）“三社联动”有“内卷化”的风险
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三 西北地区“三社联动”与社区治理发展的对策建议
- （一）发挥社工潜质，优化顶层设计
- （二）社区回归社会，培育社会力量
- （三）提升社工认同，构建专业团队
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