报告
打赢新时代黄河生态保卫战
摘要
本报告将黄河流域发展置于国家区域发展总体战略框架下来思考其承担的历史使命,认为加强生态环境保护是重点,高质量发展是主要目标。将黄河流域划分为水源涵养区、绿色发展区、防洪保护区三大区域,以及狭义黄河流域五大河段区,深入分析了黄河流域生态保护和高质量发展的主要任务、各省区的战略措施,及其在新冠肺炎疫情影响下的经济形势和民生问题,提出积极落实新发展理念,坚持生态优先、绿色发展的方针,加强黄河水沙关系调节及其综合治理、加大自然资本投资、打造山水林田湖草沙生命共同体、提高资源使用效率、加快产业转型升级、构建绿色制造体系、建设黄河流域七大城市群及黄河“几”字弯都市圈、建设具有国际影响力的黄河文化旅游带等方面的政策建议。
作者
段庆林 ,宁夏社会科学院副院长、党组成员、二级研究员。兼任中国生态经济学学会常务理事,中国区域经济学会常务理事及少数民族地区经济专业委员会副主任,宁夏回族自治区人民政府特殊津贴专家,自治区空间规划评议委员会专家委员,第十届自治区政协委员。主要研究方向为“一带一路”、内陆开放型经济、中国农村经济、西北区域经济、生态经济、宁夏经济社会重大发展战略问题等。主持执笔完成各类课题数十项,完成科研成果100多万字。出版有《中国农村家庭经济研究》《城与乡——宁夏二元结构变迁研究》等专著,主编我国首部《黄河流域蓝皮书》、首部《中阿蓝皮书》、首部《中国枸杞产业蓝皮书》,以及《宁夏经济蓝皮书》《西北蓝皮书》《宁夏智库丛书》等数十部。在《管理世界》《社会学研究》《战略与管理》《中国农村经济》《中国软科学》《经济学家》等学术期刊公开发表论文百余篇。有10余篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载,或被《中国社会科学文摘》等摘编,学术成果获省部级奖励10余次。对策报告数十次获得自治区党政领导肯定性批示。
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报告目录
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一 黄河流域发展的基本特征及其主要任务
- (一)从与长江流域比较来看黄河流域生态保护和高质量发展的基础与使命
- 1.黄河流域生态的脆弱性及其生态保护和高质量发展的重要意义
- 2.从胡焕庸线看黄河流域城市群发展
- 3.从历史变迁看黄河流域在“一带一路”中的地位
- (二)黄河流域生态保护和高质量发展的主要任务
- (一)从与长江流域比较来看黄河流域生态保护和高质量发展的基础与使命
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二 黄河流域生态保护和高质量发展的理念与原则
- (一)树立可持续发展的理念
- (二)树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念
- (三)坚持“生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策”原则
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三 形成“一轴、三区、五河段、七大城市群”的空间发展新格局
- (一)黄河流域生态保护和高质量发展的空间布局
- (二)黄河流域三大区域和五大河段分析
- 1.上游青藏高原水源涵养区
- 2.青甘河谷水利开发区
- 3.宁蒙河套绿色发展区
- 4.晋陕峡谷防沙治沙区
- 5.下游豫鲁平原防洪保护区
- (三)黄河流域部分省区生态保护和高质量发展思路分析
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四 抓住水沙关系重点,保障黄河长治久安
- (一)继续优化黄河水资源使用结构
- (二)抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”
- 1.近年来黄河泥沙有所减少
- 2.黄河下游“地上悬河”堪忧
- 3.防止形成“新悬河”
- (三)积极推动黑山峡水利枢纽、南水北调西线工程等重大水利枢纽工程前期工作,为黄河流域生态保护和高质量发展提供战略水资源支撑
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五 打造山水林田湖草沙生命共同体,构筑黄河生态安全屏障
- 1.抓好山脉生态环境综合治理
- 2.加强水系生态保护
- 3.大力开展植树造林
- 4.加强农田生态建设
- 5.加强湖泊湿地生态建设
- 6.加强草原生态建设
- 7.加强沙漠生态建设
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六 加大自然资本投资,提高资源利用效率
- (一)加大自然资本投资
- (二)提高资源生产率
- 1.建设节水型社会
- 2.建设节能型社会
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七 构建绿色制造体系,推广绿色生产方式
- (一)黄河流域特色优势产业及其环境污染问题分析
- (二)积极构建绿色制造体系,为黄河流域生态保护和高质量发展提供绿色产业支撑
- (三)大力发展绿色、循环、低碳经济
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八 建设七大生态城市群,推行绿色生活方式
- (一)黄河流域七大城市群发展状况
- (二)建设黄河“几”字弯都市圈
- (三)建立黄河流域综合立体交通走廊
- (四)倡导绿色生活方式,建设生态城市
- (五)实施乡村振兴战略,建设美丽乡村
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九 坚持以人民为中心,走出一条黄河流域高质量发展新路子
- (一)提高人民生活水平
- (二)打赢脱贫攻坚战
- (三)新冠肺炎疫情影响下的2020年经济形势及其民生
- (四)建设富强民主和谐美丽的社会主义现代化新黄河流域
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十 大力弘扬黄河文化,共建美好精神家园
- (一)实施黄河文化遗产系统保护工程
- (二)繁荣发展以黄河文化为主体的多元一体文化
- (三)深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值
- (四)打造具有国际影响力的黄河文化旅游带
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