报告目录

• 一 减税降费的背景和主要内容
  1. （一）推进减税降费的宏观背景分析
     1. 1.减税降费是新的发展阶段下深化供给侧结构性改革的内在要求
     2. 2.减税降费是有效应对内外部不利因素和经济下行压力的客观需要
     3. 3.减税降费是应对全球性减税浪潮和优化我国税制的必要之举
  2. （二）减税降费的主要政策内容
     1. 1.深化增值税改革，推进实质性减税
     2. 2.对小微企业实施普惠性税收减免
     3. 3.鼓励高新技术企业发展和增加研发投入
     4. 4.实施个人所得税改革，减轻居民税负
     5. 5.降低社会保险费率和住房公积金缴存比例，切实减轻企业负担
     6. 6.持续清理规范收费基金项目
  3. （三）减税降费政策的特点
     1. 1.具有突出的制度性和长期性
     2. 2.以普惠性优惠为主，结构性减税为辅
     3. 3.供给侧和需求侧协同发力
  4. （四）减税降费政策落实情况
• 二 减税降费政策的效果评估：基于风险视角的分析
  1. （一）政策成效
     1. 1.微观层面：降低企业成本，增进企业应对风险能力
     2. 2.宏观层面：稳定社会预期，促进宏观经济平稳运行
     3. 3.制度层面：完善税费制度，优化营商环境
  2. （二）减税降费政策实施中面临的风险挑战
     1. 1.政策风险：政策边际效应递减问题
     2. 2.宏观风险：财政可持续性问题
     3. 3.制度风险：税收调节能力弱化问题
• 三 减税降费与税费制度改革走向
  1. （一）明确减税降费导向下的税费制度改革目标：构建“宽税基、低税率、严征管”的制度框架
  2. （二）落实落细已有减税降费政策，进一步实施有利于引导预期的减税降费新措施
  3. （三）深化税费制度改革，构建高质量市场经济发展所需的税费制度环境
  4. （四）推进相关财政制度改革，实现税费制度的长期可持续性
• 附录