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2019年宏观经济政策协同作用评价

摘要

2019年的宏观调控框架和宏观经济政策的总体架构与其他年份有着明显的区别,最突出的区别是将宏观调控的基础性政策由“两元”转变为“三元”,即由财政政策和货币政策的组合拓展到财政政策、货币政策和就业政策的新框架体系。以此为基础,宏观经济政策的协同评价标准应从四个基准出发:体系的完整性、体系的有效性、体系的稳定性和体系的弹性。政策体系协同作用的关键是向宏观经济运行中注入确定性,根据宏观经济的整体情况与经济社会发展的目标任务进行补充和完善。

作者

张鹏 ,经济学博士,中国财政科学研究院研究员,主要研究方向为宏观经济运行、宏观调控、财政政策、货币金融政策、投资政策等。

参考文献 查看全部 ↓
  • 习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,《人民日报》2017年10月19日。
  • 中共中央委员会:《2019年中央经济工作会议公报》,新华网,2019年12月13日。
  • 刘尚希:《管理公共风险,财政政策的新思路》,《环球时报》2019年12月20日。
  • 刘尚希:《财政金融协同的目标应转向公共风险管理》,《财政监督》2019年第11期。

2019年宏观经济政策协同作用评价

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报告目录

  • 一 2019年宏观经济政策的总体架构及协同评价标准
    1. (一)2019年宏观经济政策的总体架构
      1. 1.“IS-LM”与“AD-AS”框架的融合
      2. 2.财政、货币、就业三个基础政策协调
    2. (二)2019年宏观经济政策协同评价标准
      1. 1.体系的完整性
      2. 2.体系的有效性
      3. 3.体系的稳定性
      4. 4.体系的弹性
  • 二 问题导向与风险思维:2019年的重大风险和现实问题
    1. (一)重大风险得到了初步缓解,债务压力仍在加大
      1. 1.利率政策传导机制初步建立,企业融资成本仍然偏高
      2. 2.金融市场交易量明显增大,资源配置仍存在明显短板
      3. 3.宏观杠杆率升速变缓,债务风险小幅缓解
    2. (二)主要现实问题:五大结构性问题困扰经济发展
  • 三 注入确定性:2019年宏观经济政策协同效应评价
    1. (一)2019年宏观经济政策协同作用评价体系的进一步完善
      1. 1.确定性的宏观环境要求
      2. 2.宏观政策的确定性注入
      3. 3.有效弥补政策体系短板
    2. (二)关于重大风险应对的政策协同效应评价
      1. 1.确定性的注入要求
      2. 2.确定性注入和政策协同方案
      3. 3.政策协同作用评价
    3. (三)关于优化居民收入分配的政策协同效应评价
      1. 1.确定性的注入要求
      2. 2.确定性注入和政策协同方案
      3. 3.政策协同作用评价
    4. (四)关于高新技术产业对传统产业带动的政策协同效应评价
      1. 1.确定性的注入要求
      2. 2.确定性注入和政策协同方案
      3. 3.政策协同作用评价
    5. (五)关于化解城乡二元结构的政策协同效应评价
      1. 1.确定性的注入要求
      2. 2.确定性注入和政策协同方案
      3. 3.政策协同作用评价
    6. (六)关于资产溢价和产出收益再平衡的政策协同效应评价
      1. 1.确定性的注入要求
      2. 2.确定性注入和政策协同方案
      3. 3.政策协同作用评价
    7. (七)关于修复CPI与PPI指标背离的政策协同效应评价
      1. 1.确定性的注入要求
      2. 2.确定性注入和政策协同方案
      3. 3.政策协同作用评价
  • 四 小结

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