论文

完善重大疫情防控体制机制:基于政府间关系的分析

摘要

完善重大疫情防控体制机制是健全国家治理体系、提升国家治理能力的必然要求。重大疫情防控在纵向上涉及政府各层级之间的关系和条块关系,在横向上涉及政府各部门的关系和各地方政府之间的关系。从政府间关系的角度出发,完善重大疫情防控体制机制的基本思路是:在全国一盘棋的基础上,明晰各层级政府各自的防控职能和权限,完善和健全分级负责、属地管理、上下联动的疫情应对工作机制;要协调好政府间的横向关系,强化相关机构和部门间的协调机制,加强跨部门、跨地区、跨行业的协同保障和信息共享;要发挥条条的技术优势和块块的属地优势,健全和强化集中统一高效的领导指挥体系,使应急机制从单一走向协同;要加强基层防控能力建设,构筑起群防群治的严密防线,提高各项防控措施的精准性、有效性和覆盖面。要有机结合条条的技术优势和块块的属地优势,形成中央决策科学、地方和部门执行坚决、上下贯通、部门协同、条块畅达的疫情应对防控体系。

作者

周振超 ,政治学博士,西南政法大学政治与公共管理学院院长、教授、博士生导师,主要研究方向为中国政府与政治。
Zhou Zhenchao

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完善重大疫情防控体制机制:基于政府间关系的分析

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论文目录

  • 一 理顺各层级政府职责关系
    1. (一)健全“一盘棋”下联防联控和群防群治的重大疫情防控体系
    2. (二)明晰各层级政府各自的防控职能和权限
  • 二 加强相关机构配合联动
    1. (一)在疫情防范与应对的各个环节,加强部门间应急联动机制建设
    2. (二)加强跨部门、跨地区、跨行业的协同保障和信息共享
  • 三 发挥条条的技术优势和块块的属地优势
  • 四 构筑群防群治的严密防线
    1. (一)构筑起群防群控的人民防线
    2. (二)加强基层防控能力建设,织密织牢第一道防线
    3. (三)力戒形式主义
  • 五 结论与讨论

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