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中国利用闲置资源发展社会养老服务机制

摘要

当前,土地和房屋等资源稀缺是制约我国养老服务业进一步发展的主要瓶颈之一。与规划新增养老用地和新建设施相比,充分利用闲置资源,用于养老服务业的建设,更具即时性与有效性,且有益于资源使用效率的大幅提升。本章基于对中国社会养老服务资源短板和利用社会闲置资源参与社会养老服务建设的综合研判,总结典型国家在整合闲置资源推进养老服务发展方面的经验,提出遵循变“闲”“废”“腐”为宝的思路,明晰产权,合理划分管理权限,加强机制引导力度,激活闲置的校园校舍,盘活废置的厂房和单位设施,拨正各级单位疗养院、培训中心等优质资产的功能,用于城乡社区型和区域型养老服务机构的发展,拓展养老服务资源规模,进而增强养老服务的可及性。

关键词

作者

郭林 ,华中科技大学社会学院副教授,华中科技大学养老服务研究中心副主任,兼任民政部社会事务工作专家委员会委员、中国社会保障学会青年委员会副主任委员,主要研究方向为老年保障理论与政策。近年来,在SSCI一区期刊与CSSCI期刊,以及《人民日报》《光明日报》发表论文40余篇,其中约20篇被《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料全文转载。多项政策研究成果得到中央领导批示。主持国家社会科学基金项目及省部级项目10余项。获教育部高等学校科学研究优秀成果(人文社会科学)三等奖、全国优秀社会保障青年学者奖等奖项。

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中国利用闲置资源发展社会养老服务机制

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章节目录

  • 5.1 中国养老服务现有资源供应乏力
    1. 5.1.1 财力资源投入严重不足
    2. 5.1.2 土地、设施等资源供应缺乏有效性
  • 5.2 中国养老服务新增资源困境与闲置资源优势并存
    1. 5.2.1 中国养老服务新增资源面临困境
    2. 5.2.2 中国利用闲置资源发展养老服务的优点明显
  • 5.3 典型国家整合闲置资源推进养老服务发展的实践与借鉴
    1. 5.3.1 日本:闲置房源的激活
    2. 5.3.2 韩国:“废校”资源再利用
    3. 5.3.3 新加坡:普通组屋的改造
    4. 5.3.4 对中国养老服务业发展的借鉴
  • 5.4 中国利用闲置资源推进养老服务发展的政策分析
    1. 5.4.1 变“闲”为宝:激活闲置的校园校舍
    2. 5.4.2 变“废”为宝:盘活废置的厂房和单位设施
    3. 5.4.3 变“腐”为宝:拨正利用各级单位的疗养院等
  • 5.5 利用闲置资源推进养老服务发展的总结与建议
  • 5.6 本章小结

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