报告

B.6 成都中心城市辐射力与腹地研究

摘要

区域协调的关键在于提升区域中心城市对周边区域的辐射带动作用。围绕提升成都中心城市辐射力这一主题,本报告首先构建了测度城市辐射力的综合指标体系,并对成都2009~2018年10年间的城市辐射力进行了测度,发现成都对省内其余城市的辐射力有所下降,尤其是环境辐射力下降较大,并基于断裂点理论测度了省内17个城市的辐射能力,依据场强大小界定了成都的腹地分类与范围。最后,围绕提升成都城市辐射力,提出了建构流动空间、强化资源配置、优化营商环境、打造区域有机整体和突出特色优势等五个方面的建议。

作者

冉敏 博士,四川省社科院区域经济所助理研究员,主要研究方向为区域创新和可持续发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 四川省统计局:《四川统计年鉴2019》,http://tjj.sc.gov.cn/tjcbw/tjnj/。
  • 高楠:《安徽省城市辐射力评价研究》,《宿州学院学报》2016年第8期。
  • 杨姝琴:《广州增强国家中心城市辐射力研究》,《城市观察》2014年第6期。
  • 段七零:《基于断裂点理论的南京经济腹地界定及层次划分》,《长江流域资源与环境》2010年第8期。
  • 白雪、孔育甲:《基于断裂点理论的广州经济腹地界定及分析》,《特区经济》2014年第7期。
  • 栾强、罗守贵、郭兵:《都市圈中心城市经济辐射力的分形测度及影响因素—基于北京、上海、广州的实证研究》,《地域研究与开发》2016年第4期。
  • 何龙斌:《我国三大经济圈的核心城市经济辐射力比较研究》,《经济纵横》2014年第8期。
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  • 聂华林、王成勇:《区域经济学通论》,中国社会科学出版社,2006。
  • 孙娟:《都市圈空间界定方法研究——以南京都市圈为例》,《城市规划汇刊》2003年第4期。
  • 李敏、杜志伟、李伟、邓理清:《小城镇经济辐射区定量分析——以重庆大足县为例》,《地域研究与开发》2003年第4期。
  • 徐顺、孙颖、陈子康:《基于断裂点理论的徐州中心城市辐射力分析——兼与郑州、济南对比》,《时代金融汇》2019年第18期。
  • P.Krugman,R.Marking,“Sense of the Competitiveness Debate,” <italic>Oxford Review of Economic Policy</italic>,1996,12(3).
  • D.Wester,L.Muller,“Competitiveness Assessment in Developing Country Urban Rejions:The Road forward,” Washington,D.C.,Paper Prepared for Urban Group,INFUD,the World Bank,2000.

B.6 成都中心城市辐射力与腹地研究

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冉敏

摘要:

区域协调的关键在于提升区域中心城市对周边区域的辐射带动作用。围绕提升成都中心城市辐射力这一主题,本报告首先构建了测度城市辐射力的综合指标体系,并对成都2009~2018年10年间的城市辐射力进行了测度,发现成都对省内其余城市的辐射力有所下降,尤其是环境辐射力下降较大,并基于断裂点理论测度了省内17个城市的辐射能力,依据场强大小界定了成都的腹地分类与范围。最后,围绕提升成都城市辐射力,提出了建构流动空间、强化资源配置、优化营商环境、打造区域有机整体和突出特色优势等五个方面的建议。

关键词:城市辐射力 断裂点理论 城市腹地 成都

B.6 成都中心城市辐射力与腹地研究

2018年6月四川省委十一届三次全会上,省委、省政府依据党和国家的指示,提出了“一干多支、五区协同”的发展战略。干支联动、五区协同发展战略,一方面是通过支持成都全面建设国家中心城市,提升主干引领辐射带动能力;另一方面则是推动环成都经济圈、川南、川东北、攀西和川西北五大区域的协同共进发展。通过成都这一中心城市来辐射带动其他区域发展,可以说是治蜀兴川战略部署取得成功的关键之一。

根据中心腹地理论,中心城市作为区域的发展极,通过与周边城市进行人流、物流、资金流等要素的交换,从而产生溢出效应,能够带动和影响周边区域发展,这种影响力被称为“城市辐射力”。通常来说,距离中心城市越近,这种影响力越大;与中心城市的经济联系越多,其受到的影响也就越大。根据中心城市对其辐射力影响的大小,可以划分出不同等级的腹地区域,从而采取不同的政策措施和区域发展战略。因此,分析成都对四川省内其他城市的辐射带动作用,具有重要的理论和实践意义。

一 城市辐射力研究的理论基础

(一)文献概述

国内外许多学者对城市辐射力进行了研究。美国学者P.Hagget在1966年首先提出了“辐射”概念,认为辐射指的是信息、技术、政策等能够被逐渐传播,不断扩大其影响范围。后来的学者对其观点进行了理论推广和实证研究。总的来说,学者关于城市辐射力的研究主要集中在以下三个方面。

一是城市辐射力的分类。有学者认为城市辐射力主要包括经济辐射力、技术辐射力、基础设施辐射力、人力资源辐射力等。尤其是中心城市的经济辐射力是学者的研究重点,大量学者对中心城市与周边城市的经济联系、产业链关系等做了研究。如何龙斌对我国三大经济圈的核心城市经济辐射力进行了比较研究,发现上海市对长三角经济圈的经济辐射力最强。近年来,随着政府呼吁转换区域经济发展的动能,中心城市对周边区域的技术溢出效应也逐渐吸引了学者的关注。如蒋天颖研究了中心城市的创新辐射力,其发现上海与周边区域的创新联系频繁且密切。

二是城市辐射力的影响机制。学者对于城市辐射力的影响机制研究主要集中于中心城市是如何影响周边城市和区域的。如有的学者认为,距离中心城市距离越近,受到中心城市的影响越大;有的学者认为,与中心城市之间的经济联系越紧密,则受到中心城市的影响越大;还有的学者认为,交通设施的便利性决定了中心城市的辐射范围。

三是城市辐射力的测度。对于城市辐射力的测度,学者用了大量方法进行了定量评价。如李敏等采用主成分分析方法测度了小城镇经济辐射力,其认为小城镇应通过扩大城市规模和调整区域经济结构扩大影响力;杨姝琴用层次分析法研究了广州的国家中心城市辐射力,认为应在产业升级、科技创新、区域合作、凸显特色和突破政策等几个方面提升广州的辐射力;徐顺等学者采用城市断裂点分析方法对比分析了徐州、郑州和济南对淮海经济区的辐射力,认为徐州对淮海经济区的综合带动力更强,但需进一步优化与各地联系的交通网络。

总的来说,学者对于城市辐射力的研究比较深入且得出了许多有见解的结论和建议,但是对于成都这样一个地处我国西部的中心城市辐射力的测度,以及其如何影响周边城市区域的研究较少。

(二)指标体系构建

1.评价指标体系的构建

一个城市的辐射力越强,意味着其能够从更广阔的腹地空间集聚更多的资源,从而能更有效地优化配置自己的资源和开展经营活动,从而获得更多更高质量的效益。因此,城市辐射力实质上是城市综合竞争力的重要体现。城市作为现代人类的主要居住地和资源聚集地,不但需要通过资源优化配置形成较高的经济发展水平,也要为居住在城市里的个人和群体提供优质的生活空间和居住环境。对于指标体系的评价方法,主要有综合评价、主成分分析、因子分析和层次分析等。本研究采用综合评价法结合断裂点模型分析,即先用综合评价法测算出城市辐射力绝对值,再采用断裂点模型界定城市辐射力范围,并根据影响大小对辐射力范围进行分类。结合成都建设国家中心城市和公园城市的战略部署,确定了从经济、社会和环境三个方面进行辐射力分析。

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报告目录

  • 一 城市辐射力研究的理论基础
    1. (一)文献概述
    2. (二)指标体系构建
      1. 1.评价指标体系的构建
      2. 2.指标体系的确定
  • 二 成都城市辐射能力的评估分析
  • 三 基于断裂点理论的成都城市辐射范围分析
    1. (一)断裂点理论
    2. (二)测度结果分析
  • 四 成都腹地城市的分类与范围分析
  • 五 进一步提升成都中心城市辐射力的建议
    1. (一)坚持网络思维,构建“流动空间”
    2. (二)坚持“长板”思维,强化资源配置
    3. (三)坚持全球思维,优化“营商环境”
    4. (四)坚持协同思维,打造区域有机整体
    5. (五)坚持软硬结合,突出特色优势

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