报告目录

• 一 怒江州脱贫攻坚破解的主要做法
  1. （一）建立以精准扶贫为核心的贫困治理体系
     1. 1.建立了较为全面的责任分担体系
     2. 2.不断建立健全政策支撑体系
     3. 3.不断完善精准动态管理制度
     4. 4.建立督查检查制度
  2. （二）构建多元脱贫攻坚资源动员和配置体系
     1. 1.财政扶贫资金、涉农资金以及珠海、集团帮扶资金大幅度增加
     2. 2.金融创新和政策调整提高金融扶贫的广度和深度
     3. 3.广泛动员社会资源参与脱贫攻坚
  3. （三）协同推进脱贫攻坚与生态环境保护共赢的帮扶模式
     1. 1.实施“生态文明+精准扶贫”发展战略
     2. 2.发展优势特色绿色产业
     3. 3.以需求为导向有序推进劳动力转移就业扶贫
     4. 4.移民建镇和稳定就业相结合实施易地扶贫搬迁
  4. （四）扶贫与扶志扶智相结合，激发内生动力和增强发展能力并举
     1. 1.探索思想观念转变和能力提升结合的能力扶贫
     2. 2.推行素质与能力结合的教育扶贫
     3. 3.实施治病与减负结合的健康扶贫
• 二 怒江州脱贫攻坚成效显著
  1. （一）贫困人口大幅度减少，贫困发生率快速下降
  2. （二）农村贫困人口人均收入水平快速增长
  3. （三）经济发展水平显著增强
  4. （四）农业生产效益实现恢复性增长
  5. （五）基础设施明显改善
  6. （六）公共服务和社会保障水平显著提升
• 三 破解深度贫困与全面建成小康社会面临的挑战和困难
  1. （一）脱贫攻坚任务艰巨，稳定脱贫难度较大
  2. （二）能力贫困仍然是最大的瓶颈
  3. （三）产业发展面临较大困境，贫困农户持续稳定增收难度大
  4. （四）现有部分脱贫攻坚政策针对性不足，影响了脱贫实效
• 四 破解深度贫困与全面建成小康社会的对策建议
  1. （一）加快推进稳定脱贫与可持续发展有机结合
     1. 1.以质量发展为导向完善产业扶贫政策
     2. 2.因地制宜有效推进劳动力转移就业
     3. 3.完善易地扶贫搬迁政策
  2. （二）加快推进贫困主体的物质脱贫与能力脱贫有机结合
     1. 1.完善基础教育，提高教育质量
     2. 2.以阻断贫困代际传递为重点完善教育扶持措施，探索建立城乡统一的教育帮扶机制
     3. 3.改革职业培训方式方法，不断提高培训与社会需求的对接