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共享发展与收入分配制度改革

摘要

共享发展是体现中华民族传统价值追求和社会主义社会本质的发展理念。自新中国成立以来,共享发展理念在几代党和国家领导人的不断探索中丰富和发展,至党的十八大之后逐渐成熟。当前我国践行共享发展理念的关键是解决收入分配问题,重点是解决劳动报酬在初次分配中比例偏低和居民收入在国民收入中比例偏低的问题。促进共享发展,改革收入分配制度的关键举措是补齐基础性制度短板,加快教育制度改革,全面提高劳动力素质,增强劳动收入能力;切实保障劳动者正当合法劳动收入,巩固初次分配中的按劳分配制度;健全要素市场体系,发挥市场机制对现代要素资源配置的决定性作用,实现按要素贡献分配的原则;健全再分配调节机制,编牢社会安全兜底网。

作者

李鹏 ,中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部政治经济学教研室主任,教授,主要研究方向为马克思主义政治经济学。

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共享发展与收入分配制度改革

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报告目录

  • 一 共享发展的一些基本概念
    1. (一)中国古代共享思想
    2. (二)马克思和恩格斯的共享思想
    3. (三)西方发展经济学从增长、共享增长(Inclusive Growth)到共享发展(Shared Development)的反思
  • 二 我国促进共享发展需要解决的主要收入分配问题
    1. (一)国民收入分配格局问题仍然主要是两个比重偏低
    2. (二)共享发展面临的主要制度性收入分配问题
      1. 1.初次分配领域,生产要素市场发育滞后,市场评价要素贡献机制不完善,分配制度促进共建共享的正向激励功能不足问题突出,不能充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性
      2. 2.再分配领域,有效调节收入差距的制度手段比较匮乏、政策力度偏弱,更为严重的是缺失公平性,人民群众共享发展成果的获得感不足
  • 三 促进共享发展,改革收入分配制度的政策举措
    1. (一)补齐基础性制度短板,加快教育制度改革,全面提高劳动力素质,增强劳动收入能力
    2. (二)切实保障劳动者正当合法劳动收入,巩固初次分配中的按劳分配制度
      1. 1.推行企业工资集体协商制度
      2. 2.完善适应机关事业单位特点的工资制度
    3. (三)健全要素市场体系,发挥市场机制对现代要素资源配置的决定性作用,实现按要素贡献分配的原则
      1. 1.培育各类要素市场,畅通要素供求渠道
      2. 2.改革国有企业经营者和职工的薪酬体制
    4. (四)健全再分配调节机制,编牢社会安全兜底网
      1. 1.建立健全个人收入和财产信息系统,构建综合与分类相结合的个人所得税制
      2. 2.建立更加公平可持续的社会保障体系,完善动态化的社会兜底机制

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