报告

以人民为中心的发展思想与中国特色反贫困道路

摘要

共享发展理念的本质就是以人民为中心的发展思想,中国特色反贫困道路是这一发展思想的最好诠释。中国30多年的扶贫开发过程始终贯穿着以人民为中心的发展思想。其中,持续加大的反贫困政府努力,适时提高的国家扶贫标准和不断增加的扶贫资金投入共同体现了“发展为了人民”;自下而上的农村改革所带来的益贫式增长,极具中国特色的开发式扶贫模式和以扶志、扶智对扶贫开发的推动共同体现了“发展依靠人民”;在贫困识别和贫困帮扶上“精准施策”,规模扶贫项目和扶贫资金的“精英俘获”以及解决帮扶对象与非帮扶对象之间的“悬崖效应”共同体现了“发展成果由人民共享”。

作者

邹一南 ,经济学博士,中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授,硕士生导师,校(院)教学与智库建设创新工程乡村振兴项目组首席专家,国家高端智库委托课题“高质量发展蓝皮书”项目负责人。主要研究发展经济学、国民经济学。主持3项国家社科基金项目,出版学术著作6部,在《管理世界》《中国农村经济》等CSSCI来源期刊发表论文40余篇,其中9篇被《新华文摘》和人大复印报刊资料全文转载。曾获2016、2017、2018年度中共中央党校(国家行政学院)科研创新成果一等奖,2017年度国家发改委宏观经济研究院优秀研究成果一等奖,2022年度中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动优秀研究成果二等奖,中国社会科学院第11、12、13届优秀皮书报告奖二等奖、三等奖、三等奖等奖项,2020年被团中央授予第20届全国青年岗位能手称号。

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以人民为中心的发展思想与中国特色反贫困道路

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报告目录

  • 一 发展为了人民:将扶贫开发贯穿于小康社会建设全过程
    1. (一)持续加大反贫困的政府努力
    2. (二)与时俱进提升国家扶贫标准
    3. (三)提高扶贫资金的投入规模和使用效率
  • 二 发展依靠人民:激发脱贫的内生动力
    1. (一)自下而上的农村改革推动益贫式增长
    2. (二)开发式扶贫:最具中国特色的扶贫模式
    3. (三)将扶贫与“扶志”和“扶智”相结合
  • 三 发展成果由人民共享:实现扶贫效果最大化
    1. (一)在贫困识别和贫困帮扶上“精准施策”
    2. (二)规避扶贫项目和扶贫资金的“精英俘获”
    3. (三)解决帮扶对象与非帮扶对象之间的“悬崖效应”

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