报告
2019年上海法治建设状况与2020年展望
摘要
2019年上海法治建设在人大工作、法治政府、司法体制综合配套改革等三个方面均有重大推进。人大工作守正创新服务大局，努力做到立法前瞻、问题导向、畅通民意、制度创新，在优化营商环境，打造上海“1+2+X”模式；聚焦“老小旧远”，增进民生福祉；创新生态监督方式，强化生活垃圾分类等多方面取得突破。法治政府建设稳健推进，全面履行政府职能，大力强化法治政府自身建设；优化法治化营商环境，着力对接国际轨道；聚焦社会需求，扎实推进立法各项进程；严格规范公正文明执法，不断优化执法体制；强化行政权力制约，全面完善救济机制。对食药品安全、生态环保、法治营商环境等重点领域开展全面督察，突出服务长三角区域一体化发展、上海自贸区临港片区、进博会等国家战略。法检系统全面深化司法体制综合配套改革，法院积极推动审判体系现代化、严格履行审判职能、完善服务保障机制、创新司法便民措施、强化高素质人才队伍建设、自觉接受各方监督，成立上海破产法庭、创新分案模式、全面推进“迁网上云”等各项工作。检察院着力发挥监督职能、聚焦民生检察工作、推进公共利益保障、强化检察监督职能和业务能力，有力推动长三角区域一体化检察合作、性侵害违法犯罪人员从业限制制度，设立上海金融检察研究中心。2020年上海法治建设将再攀高峰，立足治理体系现代化，强化法治制度供给，着眼法治政府建设，依法行政提质增效，服务国家战略落实，助推城市治理现代化，坚定把握职责定位，开创依法治市新局面。本文在回顾2019年法治建设工作重点亮点的基础上，对2020年法治建设宏伟蓝图进行展望。
关键词
作者
杜文俊 ，法学博士，日本广岛大学访问学者，研究员，博士生导师。现任上海社会科学院人事处处长、科研处处长。曾任上海社会科学院法学研究所副所长，兼任上海市法学会司法研究会副秘书长。2011~2013年挂职上海市闸北区人民检察院检察长。长期从事经济刑法、职务犯罪、财产犯罪、金融犯罪研究以及教学和决策咨询工作。发表论文60多篇，其中在法学类核心期刊发表论文20多篇，出版专著及编著6部。近5年主持国家社科基金项目2项，主持或参与国家和省部级项目10项。曾获上海社会科学院优秀教学奖、上海社会科学院张仲礼学术奖、上海市法学会第三届“上海市法学优秀成果奖”论文类二等奖等奖项。
张亮 课题组成员
孙波 课题组成员
谢佳文 课题组成员
张咏莹 课题组成员
陈超 课题组成员
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报告目录
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一 人大工作守正创新服务大局
- （一）2019年上海市人大工作回顾
- 1.立法前瞻，加强法制供给
- 2.问题导向，落实监督实效
- 3.民意畅通，保障代表履职
- 4.制度创新，强化自身建设
- （二）2019年上海市人大工作亮点
- 1.优化营商环境，打造上海“1+2+X”模式
- 2.聚焦“老小旧远”，增进民生福祉
- 3.创新生态监督方式，强化生活垃圾分类
- （一）2019年上海市人大工作回顾
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二 法治政府建设稳健推进
- （一）2019年法治政府工作回顾
- 1.全面履行政府职能，大力强化法治政府自身建设
- 2.优化法治化营商环境，着力对接国际轨道
- 3.聚焦社会需求，扎实推进立法各项进程
- 4.严格规范文明执法，不断优化执法体制
- 5.强化行政权力制约，全面完善救济机制
- （二）2019年法治政府工作亮点
- 1.对重点领域进行全面督察
- 2.突出服务国家战略
- （一）2019年法治政府工作回顾
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三 全面深化司法体制综合配套改革
- （一）2019年司法体制综合配套改革的工作回顾
- 1.法院工作回顾总结
- 2.检察院工作回顾总结
- （二）2019年司法体制综合配套改革的工作亮点
- 1.法院工作亮点
- 2.检察院工作亮点
- （一）2019年司法体制综合配套改革的工作回顾
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四 2020年展望
- （一）立足治理体系现代化，强化法治制度供给
- （二）着眼法治政府建设，依法行政提质增效
- （三）服务国家战略落实，助推城市治理现代化
- （四）坚定把握职责定位，开创依法治市新局面
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