报告目录

• 一 民营经济发展的检察司法需求
  1. （一）期盼检察机关为民企撑腰，打击涉企侵权刑事犯罪
     1. 1.严厉惩治“套路贷”“职业索赔”等涉黑涉恶犯罪
     2. 2.依法打击侵占挪用、商业贿赂等职务犯罪
     3. 3.加大力度打击侵权假冒、窃密泄密等知识产权犯罪
  2. （二）期盼检察机关为民企壮胆，强化涉企案件法律监督
     1. 1.强化对涉企案件的刑事诉讼监督
     2. 2.强化对涉企案件的民事行政监督
  3. （三）期盼检察机关为民企借脑，助力企业依法合规经营
  4. （四）期盼检察机关为民企原情，保障企业正常持续运营
  5. （五）期盼检察机关为民企传音，搭建政企良性互动平台
• 二 上海市检察机关服务保障民营经济发展的基本情况
  1. （一）强化制度供给，构建民企健康发展的制度环境
     1. 1.细化实化检察专项行动举措
     2. 2.主动服务落实国家重大任务
     3. 3.积极构筑对外沟通协作平台机制
  2. （二）突出权益保障，营造民企创新创业的市场环境
     1. 1.强化民营企业财产权利的保护
     2. 2.强化知识产权司法保护
     3. 3.强化新兴业态市场主体合法权益保护
  3. （三）强化法律监督，维护安全有序的法治环境
     1. 1.开展涉企刑事执法活动专项监督
     2. 2.强化涉企民事行政检察监督
     3. 3.强化涉企公益诉讼检察监督
  4. （四）改进工作方式，打造亲民便民的服务环境
     1. 1.落实宽严相济刑事司法政策
     2. 2.对接企业检察司法需求
     3. 3.加大教育培训宣传力度
• 三 上海市检察机关服务保障民营经济发展的主要困境
  1. （一）司法理念有待进一步转变
     1. 1.罪刑法定原则重视不够
     2. 2.疑罪从无原则重视不够
     3. 3.检察裁量原则重视不够
  2. （二）服务机制有待进一步健全
  3. （三）办案标准有待进一步明确
     1. 1.经济纠纷与经济犯罪界限模糊难以把握
     2. 2.宽严相济刑事政策适用标准不够明确
     3. 3.知识产权司法保护力度难以满足企业需求
     4. 4.新经济模式下法律滞后界定不明
  4. （四）服务能力有待进一步提升
     1. 1.服务保障重大任务的能力有待提升
     2. 2.跨区域检察司法协作能力有待提升
     3. 3.民事行政监督办案的供给支持力度有待提升
• 四 上海市检察机关服务保障民营经济发展的完善建议
  1. （一）树立促进民营经济发展的办案方式和司法理念
     1. 1.严格把握涉及民营企业案件的法律政策界限
     2. 2.坚持主客观相一致原则，把握罪与非罪的界限
     3. 3.审慎适用强制性措施
     4. 4.正确对待民营企业经营不规范的历史问题
  2. （二）推动完善促进民营经济发展的制度建设
     1. 1.推动完善涉及民营企业法律的“立改废释”
     2. 2.进一步明确服务民营经济发展有关司法标准
     3. 3.细化宽严相济刑事政策标准和操作细则
  3. （三）探索完善促进民营经济发展的机制建设
  4. （四）依法打击侵犯民营企业及经营者合法权益的犯罪
  5. （五）依法正确处理涉及民营企业的民事行政监督案件
     1. 1.加强涉及民营企业民事行政监督案件的办理
     2. 2.落实涉及民营企业民事执行活动的监督
     3. 3.强化对涉及民营企业虚假诉讼案件的法律监督
  6. （六）加强长三角检察机关服务保障民营经济发展的区域协作
     1. 1.进一步加强信息资源互联互通
     2. 2.进一步统一执法司法办案标准
     3. 3.进一步健全管辖权协商机制
  7. （七）提高服务民营经济健康发展的司法能力
     1. 1.建立专业化办案组织，提高专业办案能力
     2. 2.加强民营企业风险隐患预防化解能力建设
     3. 3.加强“互联网+”检察技术应用的能力