报告
《上海市生活垃圾管理条例》：治理理念与立法技术
摘要
《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）的良好实效，得益于其符合时代要求的治理理念和良好的立法技术。《条例》着眼于以正式制度之力提升生态文明，引领社会行为，助成社会习惯；立法时机较为恰切；《条例》体现宽严相济适度从严的理念，法律责任体系较为完备；刚柔并济，各种行为模式相结合；注重全过程治理，注重全方位参与，体现综合治理和系统治理思想；《条例》注重协调衔接本法与其他法律的关系、本法与其他社会规范的关系；《条例》社会适应性水平高。
关键词
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报告目录
- 一 《上海市生活垃圾管理条例》实效
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二 《上海市生活垃圾管理条例》立法技术分析
- （一）立法时机的选择
- （二）靠倡导、自觉还是靠法律
- （三）围绕垃圾“行程”，形成制度闭环的立法思路
- （四）适度从严的责任体系
- （五）设定多种行为刺激方式，以刚柔并济之法加持新习惯形成
- （六）汲取和利用市场与社会力量，形成协调共建的治理格局
- （七）《条例》与其他法律、非法律规范之间关系的协调
- 1.《条例》与其他法律之间关系的协调
- 2.《条例》与非法律规范的衔接
- （八）《条例》的适应性
- 三 结语
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