报告
“互联网+”模式下非正规就业服务管理法律问题研究
摘要
“互联网+”新业态、新模式的快速发展催生了一些新型服务性行业,以互联网平台为媒介的共享经济用工日益扩大,进一步激发市场活力、扩大劳动就业、推动经济转型升级与提高城市生活服务水平,但伴随而来的以互联网平台为媒介的共享经济非正规就业群体存在劳动权益保障难、安全风险隐患大等问题,给社会治安、人民群众安全感带来一定影响。为建设更高水平的平安长宁、法治长宁,长宁区围绕推动“互联网+”新业态持续健康发展、加强互联网非正规就业群体规范管理工作的双重目标,探索形成服务管理创新举措与有效机制,进一步提升城市精细化管理水平。
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一 “网约工”的基本特征与职业状况
- (一)“网约工”的基本特征
- 1.以初中、高中文化的青年男性为主,大部分已婚
- 2.绝大多数为外地户籍,近一半没有居住证或临时居住证
- 3.近四分之三是租房居住,存在群租现象
- 4.在上海较为孤独,朋友多为老乡,参加活动较少,社会融入不足
- (二)“网约工”的职业状况
- 1.近六成众包骑手为兼职,全职的众包骑手需要特别关注
- 2.签订合同/协议比例较高,但包含各类保险的比例较低
- 3.月收入集中于5000~10000元
- 4.管理较为刚性,培训力度不足,众包骑手相对更为松散
- 5.工作强度较大,辛苦程度较高,生活质量较低
- 6.工作危险性较大,交通违规现象突出,信息安全意识有待加强
- 7.三分之一的外卖骑手工作经历不足半年,工作稳定性有所不足
- (一)“网约工”的基本特征
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二 “网约工”服务管理存在的问题
- (一)“网约工”的权益保障存在盲区
- 1.劳动关系不明确,缺乏权益保障制度支持
- 2.群体权益维护缺乏必要的组织基础
- (二)“网约工”的综合治理存在无序现象
- 1.外卖骑手的交通违规现象较为突出
- 2.“网约工”的治安管理隐患较多
- 3.“网约工”的居住管理有待加强
- (一)“网约工”的权益保障存在盲区
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三 “网约工”服务管理的对策建议
- (一)推进互联网公司规范管理
- (二)维护“网约工”合法权益
- (三)推动“网约工”社会服务
- (四)强化“网约工”社会治理
- (五)健全“网约工”相关法律法规
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