报告
非洲政治民主化:背景、进程、问题和缘由分析
摘要
民主化不是非洲国家政治发展的自然过程,而是在外部环境变化和内部条件不充分的背景下启动的。这也是许多非洲国家民主转型失范的重要原因,突出体现在原有的威权政体并未真正解体或消除,只是受到不同程度的削弱。民主开启的特殊性及民主转型的失范使多数非洲国家的民主巩固仍停留在民主政治的制度建设层面,而民主政治文化的培育则依然任重道远。非洲国家的民主巩固不能仅凭选举周期的届数或政权更迭的频率来判定,而取决于这些政治活动的民主价值含量。较之民主的形式,民主的质量更为重要。非洲的经验表明,民主化可以从不同的基础起步,但条件的充分与否则关系到民主化推进的速度、民主政治的质量以及民主制度的形态和效能。这也是民主转型后的非洲国家民主政体多为介于民主与威权之间的“混合政体”的缘由。非洲的经验还表明,“结构因素”和“过程因素”始终伴随着各国的民主化进程,但随着民主化的深入,较之“政治行为人”的能动作用,社会、经济条件的支撑作用正日益凸显。民主既要横向比较,也要纵向比较。民主化无好坏之分,只有程度之别。非洲国家现时的民主政治总体上是与其社会、经济发展水平相适应的,从这个意义上说,“混合政体”或将成为一种“常态化”的政体类型,将在非洲存续很长时间。
作者
张宏明 ,中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院研究员,从事非洲政治和国际关系问题研究。
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报告目录
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一 非洲政治民主化萌发的时空环境溯源
- (一)经济因素与非洲政治变革的关系
- 1.经济危机在非洲政治民主化中的作用
- 2.结构调整与经济危机之间的关联性
- 3.结构调整在非洲民主化中扮演的角色
- (二)外部环境变化对非洲民主化的影响
- 1.苏联东欧事态演变对非洲政治变革的影响
- 2.东西方缓和导致西方对非洲政策发生变化
- 3.西方高压政策主导着非洲政治变革的方向
- (一)经济因素与非洲政治变革的关系
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二 非洲国家民主开启的过程和缘由分析
- (一)非洲国家民主开启的过程与特点
- 1.非洲国家民主开启的过程
- 2.非洲国家民主开启的特点
- (二)非洲国家民主开启的影响因素
- (三)政治精英在民主开启中的作为
- (一)非洲国家民主开启的过程与特点
-
三 非洲国家民主转型的内涵和效果述评
- (一)非洲国家民主转型的内涵和过程
- 1.非洲国家民主转型的内涵与进程
- 2.非洲国家民主转型进程出现分化
- (二)非洲国家民主转型的方式和结果
- 1.非洲国家民主转型的方式
- 2.非洲国家民主转型的结果
- 3.非洲国家民主转型失范原因分析
- (一)非洲国家民主转型的内涵和过程
-
四 非洲国家民主巩固的效果和问题评估
- (一)非洲国家民主巩固的进程与成效
- 1.非洲国家民主巩固的内涵和次序
- 2.非洲国家民主巩固的进程与效果
- (二)非洲国家民主巩固的困难或问题
- 1.民主巩固尚停滞在“选举民主”的低级阶段
- 2.民主质量反映在政权组织形式上多为“混合政体”
- 3.“总统的神圣权力”依旧在非洲大行其道
- 4.选举政治沦为许多国家政治强人的“囊中之物”
- 5.政权更迭未能阻遏“打倒皇帝做皇帝”的现象出现
- 6.谋求长期执政仍然是多数当权者优先的政治选项
- 7.选举事故频仍成为许多国家民主政治的重要标识
- 8.族群政治依旧侵蚀着一些国家民主政治的机体
- 9.庇护政治的灰色交易依然是当权者的政治行为逻辑
- 10.民主政治在多数非洲国家还只是一种“城市现象”
- (三)非洲国家民主化进展缓慢的缘由
- 1.非洲政治精英对民主化态度的蜕变
- 2.结构因素对非洲国家民主化的制约
- (一)非洲国家民主巩固的进程与成效
- 结语
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