章节

第六章 闽西南基础设施协同发展

关键词

作者

谢鹏 中国电子科学研究院高级工程师。
齐天骄 中国社会科学院欧洲研究所编辑。
胡煜 中国电子科学研究院工程师。

参考文献 查看全部 ↓

第六章 闽西南基础设施协同发展

可试读20%内容 阅读器阅览

第六章 闽西南基础设施协同发展

“区域协调发展战略”最初为党的十六届三中全会提出的“五个统筹”之一,是新时代国家重大战略,也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次提出,落实区域发展总体战略,促进区域协调发展,形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构,推动各地区共同发展。党的十九大报告对实施区域协调发展战略予以进一步强调,并关注城市间的区域协调发展。随着一系列重大决策部署的陆续实施,中国区域发展的协调性显著增强,城乡区域发展差距呈缩小之势。

党的十八大以来,各地区各部门围绕促进区域协调发展与正确处理政府和市场关系,在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行积极探索并取得一定成效。就福建省而言,在着手打造闽东北区域协同发展后,于2018年4月,省委、省政府做出了加快闽西南经济协作区发展的重要部署,同年9月将经济协作区上升为协同发展区。2019年5月,福建省发改委发布《闽西南协同发展区发展规划》(以下简称《规划》),为闽西南厦门、泉州、漳州、三明、龙岩五市开启新一轮协作发展明确了方向和任务。一年来,闽西南五市紧密联手,以“健全互联互通的基础设施体系”为目标,各项工作取得初步成效。

一 闽西南基础设施建设区域协同发展现状

(一)闽西南基础设施建设区域协同发展成就

1.交通运输规划区域协同

一年来,闽西南五市紧密联手,以“打开通道、联接渠道、整合资源、共享平台”为目标扎实推进各项工作并取得初步成效,交通运输领域已呈现良好的协同发展势头,高质量的区域交通一体化新格局正在逐步形成。

(1)国家铁路网

根据《中长期铁路网规划》(2016年)和《福建省中长期铁路网规划》(2017年),截至2019年闽西南协同发展区基本形成2011年规划的“八纵七横”铁路网络布局,建成了一批铁路运输枢纽,主要有福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路、南(平)三(明)龙(岩)铁路等。

(2)城际轨道线网

根据福建省交通运输厅、福建省发改委关于厦漳泉大都市区城际轨道和闽西南五市城际轨道系统规划有关研究成果,区域城际轨道线网将综合考虑国有铁路开行富余运力利用与新建城际轨道相结合的布局,其中厦漳泉大都市区规划形成“二纵三横”的城际轨道线网(规划未审定),便捷大都市区城际快速客运往来,实现三市中心区1小时通勤,并规划利用长永泉、浦建龙和南三龙铁路,新建新罗—武平、石狮—德化城际支线,实现与龙岩、三明的城际联系。

(3)城市轨道交通

闽西南协同发展区中厦、漳、泉三市分别在中心城区规划了城市轨道交通,方便中心区居民出行,并与协同发展区内国有铁路和城际轨道线网进行了衔接。预计到2025年厦门市规划6条城市轨道交通线路,线网总规模达246.2公里;泉州市规划7条城市轨道交通线路,线网总规模达281.89公里;漳州市规划1条城市轨道交通线路(九龙云巴),线网总规模达39公里。

(4)高(快)速公路、国省干线公路

高(快)速公路。依托《海峡西岸经济区高速公路网规划》(三纵八横三环三十三联),协同发展区规划形成了三条纵线、六条横线、二条环线、二十条高速公路联络线的网络布局,高速公路里程超过3500公里,实现“县半小时上高速”的通勤圈,同步推进城市快速路系统建设,实现主城区半小时交通圈。

国省干线。按照全省普通国省干线路网规划布局,实施干线公路网建设,截至2019年,协同发展区内区域干线公路里程近7000公里(含500公里共线里程)。

(5)海空港

港口方面,近年来,协同发展区重点加快推进厦门、泉州港建设,加强山海协作,积极推动龙岩、三明陆地港建设,合理分工,优势互补,提升协同发展区港口群竞争力。厦门港客货运量均处于协同发展区内领先位置。泉州港的货运量较大,客运较少。泉州、龙岩、三明设有陆地港,其中泉州陆地港运营较为成功,龙岩陆地港尚处于起步阶段。

航空方面,形成以厦门翔安机场为区域性主枢纽,厦门高崎机场、泉州大港湾机场、晋江机场、漳州石亭军民合用机场、龙岩冠豸山机场、三明沙县机场互为补充的航空枢纽布局。

(6)公路运输主枢纽

2015年以来,以国家公路运输主枢纽、物流节点城市建设为依托,结合航空、铁路、港口相关规划,协同发展区科学规划建设了区域综合客货运运输枢纽布局,服务区域运输发展。

截至2018年,闽西南协同发展区共设一级客运站14个、二级客运站36个,其中泉州客运站站点相对其他城市较多。建成了厦门北站、翔安机场客运枢纽、泉州高铁客运枢纽、晋江客运枢纽、漳州南站客运枢纽、角美客运枢纽、龙文客运枢纽、龙岩综合客运枢纽站和三明南站综合客运枢纽等区域综合客运枢纽;建成包括厦门枋湖客运站、泉州客运南站、漳州客运西站、龙岩客运南站和三明汽车客运东站在内的25个客运枢纽。

(7)物流体系

近年来,闽西南五市通过区域协作,加强协调沟通,充分发挥各市在资源条件、产业布局、基础设施、区域环境等方面的优势和特色,共同推进了物流业全方位、多层次的合作发展,逐步构建了闽西南五市统一、规范、开放、高效、创新的现代物流体系。

截至2018年,闽西南协同发展区共设物流园区40个,其中漳州的物流园相对其他城市较多,厦门、泉州、龙岩、三明物流园区数量较为均匀。建成厦门现代物流园区、前场物流园区、翔安机场货运枢纽、泉州晋江“陆地港”、惠安黄塘公铁联运物流园区、漳州招银物流中心、漳龙物流园区、龙岩陆地港和三明陆地港、公路港等10个区域综合货运枢纽,建成厦门海沧物流园区、泉州秀涂物流园区、漳州金峰物流园区、龙岩闽西现代物流园区和三明吉口物流园区等36个货运枢纽。

2.能源水利建设区域协同

闽西南地区水资源较为充沛,为大中型水库的建设和引调水工程的发展奠定了基础。此外,该地区还注重提升防洪防潮能力并关注水环境的治理。在能源利用方面,闽西南地区关注核电站、蓄能电站和新能源的开发与利用,并逐步完善电网和天然气等能源基础设施的互联互通。

在能源项目方面,海西天然气管线全长约1100千米,覆盖福建9个设区市,是我国东南沿海天然气大动脉的重要组成部分。管线北接浙江、南衔广东,在确保福建省能源供应和安全的同时,为东南沿海地区打造了更加安全可靠的清洁能源供应网络。此外,闽粤电网联网工程被纳入国家电力发展“十三五”规划。根据国家能源局2018年9月印发的《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》,闽粤电网联网工程是要求推进的9个重点输变电项目之一。闽粤电网联网不仅使福建、广东两个经济发达省份的电网实现联网,也将保障地区的供电安全性,为推动全国电力市场建设构筑重要的网架基础。截至2018年底,区域协同发展项目中已有5个项目在建,包括福建电网500千伏输变电工程、福建电网220千伏输变电工程、福建电网110千伏及以下配电网工程、海西天然气管网二期工程(漳州—龙岩段和漳州—诏安段)、漳州液化天然气(LNG)接收站项目。

在水库建设方面,厦门已拥有水库5座、泉州有10座、漳州有18座、三明有25座、龙岩有19座,水资源相当丰富,对蓄洪滞洪、蓄水灌溉和供水发电起到了重要作用。2019年9月,长泰枋洋水利枢纽工程上存大坝主体封顶,具备向厦门供水的条件,成为厦门优质可靠的第二水源。

在防洪工程建设方面,福建省内水系密布、河流众多,主要水系有“五江一溪”,即闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江和木兰溪,其中,闽江、九龙江、晋江和汀江均流经闽西南地区。该地区已建成九龙江防洪工程、汀江防洪工程、晋江防洪工程和闽江防洪工程。

3.邮电通信技术区域协同

泛在网络将个人置身于无所不在的网络之中,实现个人在任何时间、地点与任何人与物的信息交换。基于个人和社会的需求,利用现有网络技术和新兴网络技术,可提供泛在的、无所不含的信息服务和应用。近年来,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术催生了经济和社会的又一次革命。以“互联网+”为核心驱动力的智慧城市建设,在提供智慧化社会服务的同时,对提升城市治理体系与治理能力现代化水平产生了深远影响,智慧城市建设正在向更高层次的“新型智慧城市”发展。在网络建设与应用方面,闽西南地区取得了一定成果。

在民用网络建设方面,2019年1月,福建省政府印发《新时代“数字福建·宽带工程”行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》强调,要以高速光纤网络、4G/5G移动网络、移动物联网(NB-IoT)和互联网协议第六版(IPv6)、工业互联网等新一代信息基础设施建设为重点,发挥各基础电信企业和铁塔公司的建设主体作用,加大投资建设力度,营造良好发展环境,促进城乡数字鸿沟逐步缩小,提速降费、信息惠民作用进一步凸显,显著提升网络强省影响力。目前,闽西南地区正在根据《计划》的内容,逐步落实相关要求。以厦门市为例,近年来,厦门大力推进信息消费、信息惠民和宽带城市的建设,各领域信息化建设取得显著成效,相继获批“国家信息消费示范城市”“信息惠民国家试点城市”“国家下一代互联网示范城市”“宽带中国”示范城市。2018年,厦门市实施“i厦门”提升工程,新增4项政民政企互动功能和10项高频应用接入,实现14大类110项便民服务“掌上办”;市民卡App 3.3版正式上线,入围“首届数字中国峰会最佳实践成果30强”;成功引入厦门人工智能公共服务平台、人工智能语音芯片量产等项目,厦门“中国软件名城”创建通过工信部实地评估。

试读已结束,剩余80%未读

¥14.02 查看全文 >

VIP免费

章节目录

  • 一 闽西南基础设施建设区域协同发展现状
    1. (一)闽西南基础设施建设区域协同发展成就
      1. 1.交通运输规划区域协同
      2. 2.能源水利建设区域协同
      3. 3.邮电通信技术区域协同
    2. (二)闽西南基础设施建设区域协同发展存在的问题
      1. 1.交通运输方面
      2. 2.能源水利方面
      3. 3.网络建设方面
  • 二 基础设施建设协同发展的经验与启示
    1. (一)国内重点区域交通运输协同发展经验借鉴
      1. 1.京津冀交通一体化发展经验
      2. 2.长三角交通一体化发展经验
      3. 3.粤港澳大湾区交通一体化发展经验
    2. (二)欧盟交通一体化建设经验与启发
      1. 1.欧盟交通运输体系发展现状
      2. 2.欧盟交通运输体系发展的借鉴意义
    3. (三)欧盟大数据建设项目发展现状及启示
      1. 1.欧盟大数据建设项目发展现状
      2. 2.欧盟大数据项目发展启示
  • 三 推进闽西南基础设施协同发展的对策建议
    1. (一)政府推进,市场主导
    2. (二)交通运输协同发展的对策建议
      1. 1.强化战略思维,提高全局站位,加快协同融合,提升区域交通一体化水平
      2. 2.进一步完善闽西南交通基础设施,持续优化区域内综合交通结构,加快构建海陆空协同的立体交通体系和闽西南国家物流枢纽体系
      3. 3.积极培育闽西南跨区域交通运输市场主体,加强区域交通一体化资金保障
      4. 4.大力发展智慧交通,打造5G时代闽西南城市圈公共交通智慧出行样板区
      5. 5.充分发挥厦门作为中心城市的辐射力和带动力,进一步提升厦门交通运输业发展的溢出效应,助力闽西南交通运输一体化发展向更高质量迈进
    3. (三)加强数据中心建设
    4. (四)发挥厦门龙头作用和对台辐射作用
    5. (五)加强跨省交流协作

章节图片/图表

查看更多>>>