章节

第七章 闽西南公共服务协同发展

关键词

作者

王洪斌 中国社会科学院大学(研究生院)博士后,副教授,研究方向为社会治理、社会政策等。

参考文献 查看全部 ↓

第七章 闽西南公共服务协同发展

可试读20%内容 阅读器阅览

第七章 闽西南公共服务协同发展

闽西南协同发展区的建设是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,贯彻新发展理念的具体创新实践。一年多来,闽西南在公共服务协同发展中取得了初步成果,呈现良好的发展态势。闽西南协同发展区高质量的区域一体化发展和区域竞争新格局正在形成,以开拓进取的气魄、扎实有力的工作姿态推动协同发展区朝着更深、更广、更紧密融合的方向迈进。

一 闽西南公共服务协同发展现状及成就

(一)公共卫生方面

1.打造闽西南协同发展区儿科医联体

目前,闽西南协同发展区正在以推进优质医疗资源共享为目标,充分发挥厦门市的龙头作用,设置区域医疗中心,尤其在儿科医联体的建设方面取得重大成效。为贯彻落实国家卫计委等部门《关于印发加强儿童医疗卫生服务改革与发展意见的通知》等文件精神,缓解儿科诊疗压力,进一步提升本区域儿科诊疗的服务能力和水平,厦门市儿童医院牵头成立闽西南儿科医联体,打造区域性儿科医疗中心。早在2014年由厦门市儿童医院牵头成立的厦漳泉儿科医疗联合体(简称医联体)就已经正式启动,当时来自厦漳泉的12家医院联合参与,这是福建省首个跨地区的儿科医联体。截至2019年8月,闽西南儿科医联体成员单位已扩大至22家。2018年5月29日,复旦大学附属儿科医院远程医学中心揭牌,厦门市儿童医院成为其远程协作单位。2018年6月2日,厦漳泉儿科医联体远程医学平台启动,进一步建立基于远程医学平台的国家儿童医学中心(复旦大学附属儿科医院)—厦门市儿童医院(复旦大学附属儿科医院厦门分院)—医联体成员单位—社区卫生服务中心四级诊疗体系,推进儿科分级诊疗工作的开展。依托复旦大学附属儿科医院的指导,厦门市卫健委积极推进闽西南儿科医联体内医疗机构之间信息系统的互联互通。截至2019年8月,已实现13家医联体单位通过远程平台共享教学资源,实现远程直播教学。

畅通闽西南儿科医联体成员单位转诊绿色通道。疑难危重症患儿通过转诊通道可优先安排就诊,特别是对危重新生儿会安排专业的转运救护团队护送入院,必要时开通直升机救援通道,有效地保障了危重症儿童的医疗安全。对特殊疑难危重病患儿需要转运复旦大学附属儿科医院的,通过绿色通道转诊卡、转诊单进行转诊。截至2019年8月,转诊复旦大学附属儿科医院的疑难病例有242例。

目前,22家成员单位借助厦门市儿童医院搭建的平台,可共享我国儿科医学翘楚——复旦大学附属儿科医院的优质资源,在医疗质量管理、人员培训、远程会诊、绿色通道转诊等方面紧密协作,打造区域性儿童医疗中心,为闽西南地区甚至海西地区的广大儿童提供更优质的医疗服务。下一阶段,厦门市儿童医院将在市卫生和计划生育委员会的领导下,进一步推动儿科医联体建设从横向向纵向延伸,由儿童医院、综合医院、社区卫生服务中心组成纵横交替的协作网,构建区域性合理的儿科医疗网络,创新现代医疗管理模式,为闽西南地区儿童提供更优质的医疗服务。在此基础上,积极推进医联体成员单位间的下乡、进修事宜。已多次组织优秀新生儿科医生下乡到医联体成员单位,并安排医联体成员单位医务人员进修事宜。加强医联体成员单位间的沟通交流,进一步扩大协作范围。

2.促进闽西南协同发展区医学人才队伍培养

在儿科医联体建设经验的基础上,积极推进公共卫生、健康管理职业培训相关协同工作。厦门市持续对接三明市卫生健康委医政科,已基本完成前期宣传招生工作,收集整理数据,预报名人数达400多人。下一步将结合当地实际,制定个性化培训方案。应三明市将乐县卫健局委托,优化课程设置,配备好师资,积极做好该县基层卫计人员承担健康职能转型暨健康管理员培训前期准备工作。该县各乡(镇)卫计办、卫计服务中心工作人员以及各健康促进与教育工程示范单位健康教育指导员或联络员共79人报名。[]探索推进卫生人才招聘考务合作实践,并取得良好的成效。承接漳州、龙岩14家卫健单位五批次委托,按时保质保量完成了26套卫生专业招聘笔面试工作任务,上门服务新模式受到了委托单位的欢迎与肯定。

3.构建闽西南协同发展区突发公共卫生事件应急处理机制

搭建闽西南协同发展区卫生应急平台。2019年6月,在厦漳泉同城化卫生应急管理平台的基础上加入三明和龙岩的构架,初步构建了闽西南协同发展区卫生应急平台。平台设立应急准备、区域应急信息共享、应急队伍建设与管理、监测预警等功能。采用BS系统,厦门、漳州、泉州、龙岩、三明五市均设立用户,可异地登录进行系统信息录入和共享使用。

完善突发公共卫生事件和重大传染病疫情通报机制和监测预警信息交流机制,协调推进区域传染病联防联控合作。2019年面临东南亚登革热疫情高发的严峻形势,与漳州、龙岩及时互相通报输入性病例,协调做好疫点的消杀和病例隔离等防控工作。2019年8月前,五地市均未出现登革热本地病例。

(二)教育协同发展

闽西南协同发展区教育对接工作联席会认真谋划落实加快推进闽西南协同发展区发展战略部署的具体举措,通过建立对口帮扶薄弱地区基础教育发展的机制,实施职业教育协作计划和急需紧缺人才培养能力提升援助计划等,为推进协同发展区高质量发展提供人才支撑和智力支持。以重大教育协作项目为支撑,推进协同发展区内的山海协作、城乡均衡发展。完善基础教育对口帮扶机制,推进院校对接,协同开展师资培训,通过资源共享、校校之间传帮带的方式交流协作,缩小协同发展区内教育发展差距。

1.建立教育协同发展对接机制

于2018年11月9日在厦召开闽西南协同发展区教育部门对接工作第一次会议,成立了“闽西南协同发展区教育对接工作联席会及其办公室”,明确了召集人,通过了“闽西南协同发展区教育部门对接工作会议制度”,建立了闽西南教育协同发展工作机制。目前闽西南协同发展区16个县(市、区)建立帮扶机制。根据五个设区市教育特点和协作需要的紧迫性,将职业教育协同发展作为闽西南协同发展区职业教育协作工作要点。将开展职业院校结对、举办职业教育研讨会、开展师生交流和招生合作作为四项重点任务。迅速组织五市职业院校开展结对交流,校校之间开展“专业带动、项目引导、资源共享”的“领雁帮带”活动。共有结对交流中职学校30所、高职院校8所。各职业院校已经着手开展交流与合作,分别签订合作协议,积极开展专业建设交流协作、教师交流协作、学生交流协作和招生就业交流协作等工作。

试读已结束,剩余80%未读

¥8.01 查看全文 >

VIP免费

章节目录

  • 一 闽西南公共服务协同发展现状及成就
    1. (一)公共卫生方面
      1. 1.打造闽西南协同发展区儿科医联体
      2. 2.促进闽西南协同发展区医学人才队伍培养
      3. 3.构建闽西南协同发展区突发公共卫生事件应急处理机制
    2. (二)教育协同发展
      1. 1.建立教育协同发展对接机制
      2. 2.确定教育协同发展首届协作主题
      3. 3.组织建设协同发展区职业教育联盟,推进协同发展长效机制
    3. (三)环境保护与生态治理方面
      1. 1.建立健全工作机制
      2. 2.编制闽西南协同发展区生态环境保护专项规划
      3. 3.持续深化厦漳泉大气污染联防联控
      4. 4.综合提升重要流域水环境质量
  • 二 欧盟一体化过程中开放式协调法的借鉴意义
    1. (一)开放式协调法的主要特点
      1. 1.政治命令的软化
      2. 2.政策学习的推动
    2. (二)开放式协调法的运作
    3. (三)开放式协调法对我国区域协同发展的启示
  • 三 闽西南公共服务协同发展的对策研究
    1. (一)提升思想认识,以更高站位推进协同发展
    2. (二)完善制度建设,深化协同发展机制
    3. (三)推动优势资源互补,打造公共服务协同创新模式

查看更多>>>