报告
异地就医直接结算制度的实施现状与完善路径
摘要
异地就医直接结算制度,对于打破不同统筹区的行政壁垒、促进医疗资源和医保资源的再分配公平具有重要意义。异地就医直接结算制度之所以设置限制条件,根源在于我国不同统筹地区执行差异化的医保目录,以及异地结算监管体系不健全。发展以强制性基层首诊和顺畅的双向转诊为核心的分级诊疗制度,是有效遏制不合理异地就医需求的根本措施。在此基础上,应针对跨统筹区统一医保待遇政策和监管权的问题,推动各地医保制度的统一,减少异地直接结算的政策性障碍;做好异地就医直接结算制度与支付方式改革的衔接,以就医地经办机构为监管权主体,实行“预付制”支付方式下的标准化付费模式。
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报告目录
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一 异地就医需求及医保异地直接结算状况
- (一)具有异地就医需求的主体范围
- (二)医保异地就医直接结算状况
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二 参保人异地就医直接结算医疗费的困境
- (一)异地就医患者可以直接结算的费用主要限于住院费
- (二)异地患者直接结算的医疗费比例更小
- (三)异地就医直接结算需要受到复杂的备案手续约束
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三 异地直接结算困境的成因
- (一)各统筹地区医保待遇的差异导致异地直接结算无法全面放开
- (二)异地就医直接结算的监管体系不健全
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四 异地就医直接结算制度的完善路径
- (一)完善分级诊疗制度,控制不合理的异地就医需求
- 1.分级诊疗制度的核心:强制性的基层首诊
- 2.分级诊疗制度的协调机制:双向转诊
- (二)推动各地医保制度统一,减少异地直接结算的政策性障碍
- 1.加快各统筹区医保目录同质化建设
- 2.简化各统筹区异地直接结算的备案程序
- 3.建立国家层面的异地直接结算调剂金
- (三)构建与支付方式改革相衔接的直接结算监管制度
- 1.就医地经办机构作为直接结算监管权的主体
- 2.直接结算监管的核心机制:异地就医患者费用标准化
- (一)完善分级诊疗制度,控制不合理的异地就医需求
- 结语
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