报告目录

• 一 “五位一体”推动进入城乡融合发展新方位
  1. （一）工业支撑强劲：县域经济稳居全国前列
     1. 1.经济逆势迸发，总量与增速领跑中部
     2. 2.实体经济强劲，高质量发展稳步推进
     3. 3.发展转型加速，产业结构明显优化
  2. （二）党建统领有力：城乡治理迈入现代化进程
     1. 1.加强基层党组织建设，提升城乡基层治理现代化的组织力
     2. 2.创新“党建+”模式，提升城乡基层治理现代化的推动力
     3. 3.突出群众诉求解决，提升城乡基层治理现代化的内生力
  3. （三）社会发展提速：城乡结构由二元向一体转换
     1. 1.全域互联互通，实现城乡基础设施一体化
     2. 2.全面公共服务均等化，实现城乡社会事业均衡发展
     3. 3.全力促就业促增收，实现城乡居民共享发展成果
  4. （四）城乡文化同步：传统文明向现代文明加速转型
     1. 1.三级联动，城乡公共文化事业实现新发展
     2. 2.示范引领，农村精神文明达到新高度
     3. 3.自我革新，乡风文明成为新时尚
  5. （五）绿色功能凸显：乡村生态价值由单一向多元增值
     1. 1.保护绿水青山，推动生态环境全面改善
     2. 2.依托绿水青山，实现“生态+”价值链不断延伸
• 二 多措并举探索城乡融合发展新途径
  1. （一）以公共资源配置创新为关键推动城乡公共服务体系一体化
     1. 1.以“五网下乡”为重点，推进基础设施向农村覆盖
     2. 2.以普惠共享为目标，推进公共服务向农村延伸
     3. 3.以农村“五治”为抓手，推进城乡人居环境同步改善
  2. （二）以多模式特色小镇为支撑推动城乡产业融合发展
     1. 1.以挖掘城郊资源禀赋为基础，培育多类型特色小镇
     2. 2.以推进产镇融合为导向，发展多元化都市农业
     3. 3.以探索村级集体经济发展新路径为依托，推动农民多渠道持续增收
  3. （三）以促进城乡要素有效流动为突破口推动城乡融合机制创新
     1. 1.以推动人才向乡村配置为取向，打造“三农”工作队伍
     2. 2.以全方位服务为保障，激发乡村创新创业热情
     3. 3.以撬动社会投入为主力，强化乡村振兴资金保障
     4. 4.以土地管理改革为抓手，激活农村土地要素
  4. （四）以党建为引领推动村民与市民二元管理向城乡一体的居民管理转变
     1. 1.以支部“五化”建设为主导，提升基层党组织引领力
     2. 2.以“党建+‘五零’村（社区）”为引领，破解基层治理难题
     3. 3.以党群共治为保障，推进城乡一体的居民管理
• 三 全面现代化开创城乡融合发展新格局
  1. （一）强化全面现代化战略布局拓展城乡融合发展空间
     1. 1.构建“一核三城”为主体的城乡融合发展空间
     2. 2.提升特色小镇为纽带的城乡融合发展格局
     3. 3.优化带动城乡融合发展的县域交通体系
  2. （二）优化升级“三基”，提升城乡融合发展质量
     1. 1.构建城乡一体的高质量基础设施体系
     2. 2.构建绿色创新融合的城乡产业体系
     3. 3.构建城乡共享均等的基本公共服务体系
  3. （三）补齐信息化短板，增强城乡融合发展动能
     1. 1.加快推动5G全覆盖和深度应用
     2. 2.积极推进“互联网+”经济和服务发展
     3. 3.积极开展区块链技术重大应用工程
     4. 4.加强大数据基础资源统筹和共享
  4. （四）聚力资源要素市场化改革，激发城乡融合发展活力
     1. 1.以全面确权和产权交易改革为突破口推动建立城乡一体的土地交易市场
     2. 2.以鼓励人口向特色小镇流动为重点推进户籍与人才制度改革创新
     3. 3.以吸引工商资本入乡为方向深化投融资体制改革
     4. 4.以促进涉农科技成果转化为目标推进科技体制改革创新
  5. （五）完善体制机制，筑牢城乡融合发展制度框架
     1. 1.以推进城乡融合为方向加快完善城乡规划体系
     2. 2.以清单管理为基础加快构建现代化产业发展引导制度
     3. 3.以向北部地区倾斜为导向建立城乡融合发展财政投入制度
     4. 4.以强化党建为核心加快构建城乡融合的现代化治理制度