报告
推进疫情防控与农村全面小康有机衔接
摘要
突如其来的新冠肺炎疫情发生在春耕备产关键期、农产品销售与休闲消费的黄金期、农民工就业的高峰期，无疑对湖南全面建成小康社会带来冲击，在打赢脱贫攻坚战上，最突出的是严重影响到农民的工资性收入，造成直接损失最大的是休闲农业与乡村旅游；在加快补短板上，最突出的是严重影响到农村基础设施建设的进度；在保障农产品有效供给上，最突出的是严重影响到以生猪为主的畜禽业和农产品加工企业。本文提出解决好农产品出乡、农民工进城、农资入村、农民下田等现实难题的对策建议。
作者
陈文胜 ，湖南师范大学潇湘学者特聘教授、中国乡村振兴研究院院长，二级教授、博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地道德文化研究中心研究员，享受国务院政府特殊津贴专家，中央农办乡村振兴专家咨询委员会委员，中共湖南省委农村工作领导小组“三农”工作专家组组长，中国农村发展学会副会长，湖南省政府参事室特约研究员、省重大决策咨询智囊团专家，《中国乡村发现》主编，香港中文大学访问学者，湖南省“五个一批”人才，湖南省中国乡村振兴研究基地首席专家。主要从事“三农”问题研究。主持国家社科基金项目3项、国家社科基金重大项目子课题2项；主持省社科基金重大项目2项、重点项目3项、一般项目15项，其他项目28项。出版专著7部、合著7部、编著60余部；在《求是》《政治学研究》《人民日报》《光明日报》《经济日报》发表论文100余篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载20余篇；研究报告获党和国家领导人肯定性批示11人次、省部级领导肯定性批示70余人次，15项成果进入湖南省委省政府决策。研究成果获湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖各1项，代表作《论大国农业转型》《论中国乡村变迁》均入选“国家社科基金中华学术外译项目”，《论大国农业转型》被翻译为英文和阿拉伯文，《大国小村》被翻译为哈萨克文正式出版。
王文强 ，湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士研究生、湖南省社会科学院（湖南省政府发展研究中心）研究员，研究方向为农村人力资源。
陆福兴 ，博士，湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授，主要研究方向：农村政策法律、农业安全。
瞿理铜 ，博士，湖南师范大学中国乡村振兴研究院副教授，主要研究方向：土地经济与土地政策、区域发展与城乡规划。
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报告目录
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一 疫情对湖南农村全面小康的主要影响
- 1.农业生产物资紧张，生产难以正常启动
- 2.农产品滞销积压突出，经营主体损失很大
- 3.涉农企业复工复产困难，产销两头受挤
- 4.乡村休闲旅游基本关停，经营收入遭重创
- 5.劳动力返岗就业受阻，农民增收压力加大
- 6.项目开工不足，农村各项建设进度延迟
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二 疫情之下湖南农村决胜全面小康的重点与措施
- 1.以村（社区）或乡（街道）为划分单位，精准确定疫情区域
- 2.以“农资入村”为关键，着力解决“农民下田”问题
- 3.以“农民工进城”为重点，加快复工，推动就业
- 4.以“农产品出乡”为目标，实现农产品产销对接
- 5.以疫情防控与发展任务为结合，补齐农村全面小康短板
- 6.以全力突围为主线，健全危机应急机制
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