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广州社区治理评估报告

摘要

本文利用“2019年广州社会状况综合调查”的数据,基于社会资本理论构建评估框架,对广州社区治理现状进行评估。调查发现,广州社区治理主要有以下问题:一是区域不平衡,主要表现为行政区划间的不均衡和不同社区类型间的不均衡;二是居民间、居民与社会组织间的信任度不高;三是居民参与社区治理的积极性不高,制度化参与的渠道不畅通;四是社区组织知晓率不高;五是治理效率有待加强,社区公共部门的服务管理和社区自治有待进一步融合。为此,本文提出区域党建引领、搭建民主协商平台、加强培育社区文化、提升社区自组织能力、加强社区规则建设等建议。

作者

简荣 ,硕士,广州市社会科学院社会学与社会政策研究所助理研究员,研究方向为社会治理、公共服务。
梁柏 ,硕士,华南农业大学高等教育助理研究员,研究方向为教育治理、社会治理。

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广州社区治理评估报告

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报告目录

  • 一 前言
  • 二 评估框架
  • 三 评估分析
    1. (一)社区满意度较高,但区域间存在不平衡
      1. 1.总体社区满意度较高
      2. 2.行政区间的社区满意度划分为两大方队
      3. 3.地缘型、单元型社区满意度显著高于其他类型社区
    2. (二)社区参与度不高,居民群体间有差异
      1. 1.居民的社区参与度不高
      2. 2.单元型、单位型社区的参与度相对较高
      3. 3.本地居民的社区参与度高于外地居民
      4. 4.“90后”青年的社区参与度较低
    3. (三)社区网络联结程度一般,社区组织覆盖率有待提升
      1. 1.居民的邻里交流频率一般
      2. 2.地缘型社区的邻里交流最为频繁
      3. 3.制度化、专业化的社区组织覆盖率有待提升
      4. 4.各类型社区的联结度没有显著性差异
      5. 5.“90后”居民的社区联结度较低
      6. 6.党员的社区联结度较高
    4. (四)居民间的信任感一般,居民与社会组织间信任感较低
      1. 1.居民的邻里互助程度一般
      2. 2.居民与社区组织间的信任感相对较低
      3. 3.地缘型社区的互信程度相对较高
      4. 4.本地居民的社区信任感高于外地居民
      5. 5.“90后”居民的社区信任感低于其他居民
    5. (五)社区治理政策落实有待加强
      1. 1.社区治理政策执行的“最后一公里”仍有待加强落实
      2. 2.老三区的社区治理政策执行相对落后
      3. 3.单元型、单位型社区的政策执行最为理想
    6. (六)社区治理效率较高
      1. 1.居委会的行动较好地代表了居民利益
      2. 2.不同类型社区有着不一样的治理效率
      3. 3.外地居民的利益诉求得到了社区关注
    7. (七)评估小结
  • 四 对策建议
    1. (一)打造区域党建引领社区治理的共建平台
    2. (二)搭建民主协商的共治平台
    3. (三)通过培育社区文化,加强社区网络建设
    4. (四)以“三社联动”为桥梁,提升社区自组织能力
    5. (五)加强社区规则建设

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