论文

新中国成立70年来党的政治建设发展演进及基本经验

作者

徐茂华
宋玉婷
Xu Maohua School of Politics and Public Administration,Guangxi University for Nationalities,Nanning,53006,China
Song Yuting School of Marxism,Chongqing University of Technology,Chongqing,400054,China

参考文献 查看全部 ↓

新中国成立70年来党的政治建设发展演进及基本经验

可试读20%内容 阅读器阅览

新中国成立70年来党的政治建设发展演进及基本经验

习近平总书记在党的十九大报告中强调“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。政治属性是政党的第一属性,政治建设是政党建设的内在要求,在任何时候,政治问题都是关乎党和国家前途命运的根本性问题。新中国成立70年来,中国共产党一直高度重视自身的政治建设,始终秉持以正确的政治纲领、鲜明的政治路线、坚定的政治立场、严明的政治纪律来统一全党意志,汇聚全党上下的力量,共同克服社会主义革命、建设和改革开放进程中的重重阻碍。当前,中国正处于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,新时代要实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,离不开中国共产党坚强的领导,离不开党团结带领全国各族人民积极的探索和顽强的奋斗。因此,加强党的建设,并将党的政治建设摆在首要位置尤其重要。总结新中国成立70年来党的政治建设的发展演进及基本经验,对新时代推进全面从严治党、实现中国梦具有重大现实意义。

一 新中国成立70年来党的政治建设发展演进

1949年中华人民共和国成立后,中国共产党高度重视政治建设在党的建设总布局和社会主义事业发展中的政治引领作用,党根据不同时期的时代条件和历史任务,制定了不同阶段的基本路线和方针政策。尽管在这个过程中经历了不少挫折,但总体上看,伴随着社会主义建设与改革开放的伟大实践,尤其是党的十八大以来,党的政治建设实现了新的跨越和发展。我们将新中国成立70年来党的政治建设的发展演进过程分为初步探索、逐步完善、全面加强三个主要阶段。

(一)初步探索:社会主义革命和建设时期党的政治建设(1949~1978年)

广义上的社会主义革命和建设时期,是从新中国成立到改革开放之前,历时29年,中国共产党的政治建设在这段历程中进行了初步的曲折探索。1949年10月1日中华人民共和国的成立,开辟了历史的新纪元,半殖民地半封建社会性质的旧中国变成真正具有独立主权的国家。为了巩固新生人民政权和恢复国民经济,需要强有力的组织领导,这成为当时十分紧迫的政治建设任务,中国共产党由此成为全面执掌国家政权的执政党。1949年11月,党中央作出《关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定》和《关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定》,初步形成了党对国家工作的领导体制,为党的全面领导制度的形成奠定了基础。1950年5月1日,围绕推进社会主义革命的任务和目标,党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》,提出要“提高干部和一般党员的思想水平和政治水平”,“克服工作中所犯的错误,克服以功臣自居的骄傲自满情绪,克服官僚主义和命令主义,改善党和人民的关系”。这场整风运动有力增强了党员干部的政治自觉和政治觉悟。1951年2月,我们党决定用3年的时间进行一次整党任务,并提出了共产党员标准的8项条件,这对于执政党党员坚定政治信念、明确政治方向、树立全心全意为人民服务的意识具有深远意义和重大影响。1953年起,党内出现了宗派主义,甚至出现了反党事件,对党的政治建设造成了恶劣的影响。1954年2月,党的七届四中全会针对当时党内出现的一部分领导干部滋生个人主义和宗派主义,党中央权威和集中统一领导受到破坏的现象,通过了《关于增强党的团结的决议》,强调增强和维护党的团结的极端重要性,这是中华人民共和国成立后党首次就政治建设首要任务通过的中央文件,是加强执政党政治建设的良好开端。1955年毛泽东指出:“我们是共产党人,更不待说是党的高级干部,在政治上都要光明磊落,应该随时公开说出自己的政治见解,对于每一个重大的政治问题表示自己或者赞成或者反对的态度,而绝对不可以学高岗、饶漱石那样玩弄阴谋手段。”随后党中央将高、饶开除党籍,并撤销党内外一切职务,我们党也在此次事件中深刻认识到纪律建设的重要性,成立了中央监察委员会,加强对党员干部的监督检查。1956年底,在党的领导下,我国“三大改造”基本完成,我们党开启了建设适合我国国情的社会主义道路的探索历程,确立了社会主义制度。邓小平同志在党的八大上提出把政治建设放到突出位置,提出要坚持理论联系实际、实事求是的原则;把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践密切结合;反对主观主义、官僚主义和宗派主义;党内监督和党外监督同时实行。这是对执政党建设的初步经验进行了一次系统总结和理论探索,进一步维护了党的权威和集中统一领导,为社会主义建设时期党的政治建设指明了基本方向。1957年4月,中共中央发出了《关于整风运动的指示》,旨在进一步增强党内的团结统一,要求党员坚定无产阶级立场,克服各种非无产阶级思想。随后,我们党开始了轰轰烈烈的全党整风运动。但是随着形势的变化,党在对国内外情况的把握上出现了偏差,没有处理好党内民主和领袖个人的关系,整风运动转化为反右派斗争,出现了“大跃进”等运动。

(二)逐步完善:改革开放至十八大前党的政治建设(1978~2012年)

“文革”结束后,党的政治建设面临的首要任务是进行系统的拨乱反正,把工作重点放在恢复和重建党内政治生活的规范和秩序上,虽然这期间也曾出现过波折,但总体上方向明确、进展顺利,党的政治建设在这一时期逐步完善,走上规范化、科学化轨道。主要体现在以下会议与文献中:1978年12月,党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,坚决否定和批判“两个凡是”的错误方针,停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,并决定成立中央纪律检查委员会。纪律检查委员会的根本任务就是要维护党规党法,整顿党风,以利于形成党内生动活泼的政治局面。1980年2月,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,对党内政治生活提出了较为全面具体的规范性要求,这对促进党内团结统一,净化党内政治生态,保持党的纯洁性和战斗力,实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正发挥了十分重要的作用,为改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行提供了制度保障。在拨乱反正基本完成的基础上,1982年9月召开了党的第十二次全国代表大会,大会审议和通过了新的《中国共产党章程》,新党章在总纲部分从政治高度对加强党的建设提出三项新要求:思想上政治上的高度一致;全心全意为人民服务;坚持民主集中制。1983年10月,党的十二届二中全会为了使党内政治生活进一步正常化,实现党风的根本好转,专门讨论部署整党工作,明确这次整党的任务是:统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。1987年10月,党的十三大报告阐述了社会主义初级阶段理论,并以基本国情为前提,将邓小平关于制度建党的思想融入党的建设体系,首次正式确立了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四位一体”的党的建设的总体布局,创立了党在初级阶段的政治路线,明确新时期党的建设必须经得起执政的考验、改革开放的考验,“在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子”。党的十三大之后,党的政治建设取得新进展,但也出现了一些新问题,党的思想政治工作明显削弱,在党内出现了不同程度的个人主义、分散主义和自由主义等,使党的政治路线难以得到全面的贯彻执行,甚至有一些党员干部不能在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,这些问题及其不良影响,在1989年政治风波中充分暴露出来。1992年10月党的十四大上,江泽民同志明确提出建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的目标,这一方面实现了改革开放新的历史性突破,另一方面也对党的政治建设提出了新的严峻挑战和考验。党的建设在这一时期形成了集党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设在内的“五位一体”的总体布局结构。1995年9月江泽民同志在党的十四届五中全会上提出要旗帜鲜明讲政治,“一个政党,就是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团。不讲政治,离开了自己的政治纲领、政治路线、政治目标,也就不成其为一个政党了”。1997年9月党的十五大报告在总结历史经验的基础上,正式确立了党的建设新的伟大工程的总目标,着眼于提高领导干部的政治觉悟和政治能力,增强党性锻炼和拒腐防变的能力,提高领导水平和执政水平等要求。2002年11月党的十六大报告明确提出把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,并提出全党同志必须自觉坚持“四个服从”原则,“坚决维护中央权威,保证中央的政令畅通。党的各级组织和全体党员特别是领导干部,都要严格遵守党的纪律,决不允许有令不行、有禁不止、各行其是”。2004年9月十六届四中全会专门研究党的执政能力建设问题并作出决定,面向全党提出新的五大任务和要求,即:不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。2007年10月党的十七大上,胡锦涛同志提出了党的反腐倡廉建设,并在此基础上确立了集党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设在内的“五位一体”的党建布局体系,强调必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,使党始终成为立党为公、执政为民,清正廉明的马克思主义执政党。

试读已结束,剩余80%未读

¥5.74 查看全文 >

VIP免费

论文目录

  • 一 新中国成立70年来党的政治建设发展演进
    1. (一)初步探索:社会主义革命和建设时期党的政治建设(1949~1978年)
    2. (二)逐步完善:改革开放至十八大前党的政治建设(1978~2012年)
    3. (三)全面加强:十八大以来党的政治建设(2012年至今)
  • 二 新中国成立70年来党的政治建设的基本经验
    1. (一)建立健全党内法规是党的政治建设的制度保障
    2. (二)维护党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务
    3. (三)坚定政治信仰是党的政治建设的核心
    4. (四)提高党员干部的政治能力是党的政治建设的关键
    5. (五)净化政治生态是党的政治建设的重点

查看更多>>>