报告
北京农村的社会结构变动与社会治理创新
摘要
基于对北京市第三次全国农业普查数据的深入分析,本研究发现北京农村社区的基本结构和基本要素已经发生了重大变化:村庄规模进一步扩大,乡村人口有一半居住在3000人以上的特大型村庄中;外来人口在行政村常住人口中的比重为45.69%,比二普时上升10个百分点;北京乡村人口中接近一半生活在外来人口数量超过户籍人口的“倒挂村”;北京乡村地区第三产业的就业比例已经接近2/3。为了适应农村社区的上述结构性变化,北京市应当进一步加快城乡治理一体化的进程,积极探索超大城市周边农村地区社会治理的新路。
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报告目录
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一 治理的基础:乡村结构的巨大变动
- (一)农村常住人口增加,村庄人口规模较大
- (二)外来人口比重上升,人口“倒挂村”比例提高
- (三)乡村就业结构进一步转变,集体经济规模进一步壮大
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二 治理的主体:村干部队伍的构成
- (一)乡村干部队伍的基本结构
- (二)乡村治理的中坚力量
- (三)乡村干部的报酬
- 三 治理的成效:以公共设施维护和村民满意度为例
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四 思考与建议
- (一)把握时机,积极推进城乡治理一体化改革
- (二)培育人才,加强乡村干部队伍建设
- (三)坚持“三治”结合,提升乡村社会组织力
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