报告目录

• 一 引言
  1. （一）问题的提出
  2. （二）资料来源与分析方法
• 二 北京市公租房使用监管的现状及其问题
  1. （一）后期使用监管任务较重，引入社会力量监督势所必然
     1. 1.公租房管理任务重，力量不足
     2. 2.多数受访者认为有必要引入社会力量监督
  2. （二）租金欠缴行为依然存在，困难家庭急需就业帮扶
     1. 1.租金欠缴行为依然存在，易引发“破窗效应”
     2. 2.困难家庭急需就业帮扶
     3. 3.八成以上租户赞成对欠缴租金的租户予以处罚
  3. （三）承租户退出主动性不足，老年承租户退出可能性低
     1. 1.租户主动退出动力不足
     2. 2.老年承租家庭退出可能性低
  4. （四）监管的技术手段不断升级，但转租转借现象依然存在
     1. 1.人脸识别系统正式装备公租房社区
     2. 2.转租转借现象依然存在
  5. （五）社区管理广受关注，是公租房后期使用监管的重点和难点
     1. 1.公租房设施维修比例上升，满意度也在上升
     2. 2.公租房的“租”而不是“买”影响了社区建设
     3. 3.租户与社区其他居民之间出现了隔离的萌芽
     4. 4.承租户希望社区文明祥和的愿望非常强烈
     5. 5.承租户的异质性对社区居委会的服务能力提出了挑战
     6. 6.承租户获得感、满意度有待进一步提高
• 三 引入社会力量监督的对策建议
  1. （一）打造多部门联动统筹机制
     1. 1.加强顶层设计
     2. 2.明确规定政府相关职能部门在社会力量监督模式中的职责任务
  2. （二）建立以问题为导向的制度创新机制
     1. 1.建立社区心理服务站，加大“心治”力度
     2. 2.建立社区专项扶贫基金，实施分类帮扶
     3. 3.建立社区就业帮扶制度，帮助零就业家庭、特困家庭人员就近就业
     4. 4.健全公租房的金融信用约束机制，提高租金收缴效率
     5. 5.推动社区管理转变，建立辖区管理模式
     6. 6.采用住房券补贴，提高补贴效率
  3. （三）建立政府购买社会力量服务机制
     1. 1.引进专业化的社会组织服务
     2. 2.打造“社会组织孵化基地”
     3. 3.建立社会力量公开遴选机制
  4. （四）完善多主体参与的协同机制
     1. 1.明确街（镇）和社区（村）自治组织参与要求
     2. 2.健全社会组织和辖区单位参与渠道
     3. 3.建立租户管理委员会，培育扶持社区社会组织
  5. （五）建立全程管理的信用奖惩机制
     1. 1.信用信息归集：建设“公租房信用”数据库
     2. 2.信用信息使用：建设公共信用信息服务共享平台
     3. 3.信用管理：打造公租房信用社区卡
     4. 4.信用评价：探索科学的社会信用应用办法
     5. 5.信用体系推广：加大对社会信用信息的宣传力度