报告

北京基层公共卫生防控体系建设存在的问题及其对策建议

摘要

经过多年改革和建设,北京市已经初步形成了相对完善的基层公共卫生防控工作体系。但在高风险社会和流动性社会的双重背景下,我国基层公共卫生防控体系建设存在重处置轻预防、专业人力资源不足、防控物资短缺、部门难以协同、社会参与渠道不畅等短板,并有针对性地提出了强化公共卫生防控意识、加强专业人力资源培养、完善防控物资储备、推进部门协同、健全社会参与渠道等对策建议。

作者

袁振龙 ,北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所所长,研究员,社会学博士,研究方向为社会治理、社会治安、城市安全等。
Yuan Zhenlong

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  • 习近平:《踏平坎坷成大道——在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话》,新华社,2019年1月21日。
  • 《总体国家安全观干部读本》编委会:《总体国家安全观干部读本》,人民出版社,2016。
  • 王文水、王鸿春主编《首都安全战略研究》,北京日报报业集团、同心出版社,2013。
  • 袁振龙:《社区安全治理格局与应急管理思路探索》,《华南理工大学学报》(社会科学版)2016年第6期。
  • 金成波:《美国联邦公共卫生规制体系及其对我国的启示》,《中国行政管理》2016年第7期。

北京基层公共卫生防控体系建设存在的问题及其对策建议

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报告目录

  • 一 北京基层公共卫生防控体系建设的主要进展
    1. 1.公共卫生管理大防控体系初步建成
    2. 2.公共卫生共管格局逐步完善
    3. 3.条块联动公共卫生信息体系初步形成
    4. 4.公共卫生应急基础较为扎实
  • 二 基层公共卫生防控体系建设存在的短板
    1. 1.基层重处置轻预防的倾向明显,公共卫生风险意识缺失
    2. 2.公共卫生防控人力资源匮乏
    3. 3.公共卫生防控物资短缺,应急物资储备有待强化
    4. 4.公共卫生防控的社会参与渠道不畅
  • 三 进一步加强基层公共卫生防控体系建设的对策建议
    1. 1.树立公共卫生风险意识,将公共卫生防控纳入属地重要职能
    2. 2.科学定位基层公共卫生职能,依法加强基层卫生专业队伍建设
    3. 3.制定公共卫生防控物资储备目录,分级落实应急物资储备工作
    4. 4.优化公共卫生防控部门协同机制,统筹公共卫生防控全局
    5. 5.利用现代信息技术畅通社会力量参与公共卫生防控渠道

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