报告目录

• 一 织密困难群众兜底保障的社会安全网
  1. （一）困难群众在疫情中面临的主要风险和挑战
  2. （二）疫情防控中有关困难群众救助和保障政策的梳理
• 二 当前应急管理体系对困难群众保障的主要问题
  1. （一）宏观层面当前的应急体系缺乏对困难群体的特别关注
  2. （二）公共卫生应急管理制度对困难群体的保障责任不够明朗
  3. （三）疫情发生前少有针对各类困难群众的救助细则
• 三 公共卫生事件应急体系建设中加强保障困难群体的建议
  1. （一）要将困难群众保障作为公共卫生应急体系建设的重要内容
  2. （二）社区常态治理和非常态治理体系中均需加强对困难群体的救助保障
  3. （三）鼓励社会力量在突发事件应急和恢复重建中以困难群众为主要工作目标