报告
拉美形势与前景：再陷“失去的十年”？
摘要
2019年，拉美地区经济增长持续放缓，贫困率有所反弹，多国爆发大规模社会运动。联合国拉美经委会预估2014～2020年将是拉美地区近40年来增长最慢的时期。针对拉美2019年的综合形势、面临的困难和潜在风险，本文在全球和历史比较的视角下进行解读，并尝试分析地区新近政策的有效性，从而对地区近期走势做出判断。本文认为，2019年拉美的政治、经济和社会形势与全球发生“共振”，经济“超调”，下滑态势加速，导致其边缘化风险加大，也使地区社会动荡风险呈现持续上升趋势。拉美的形势变化具有深层的结构性原因，经过21世纪初期的发展，拉美在经济上的对外依附性加强，政治脆弱性加大，而社会需求难以得到满足加大了其结构性挑战。针对当前困境，拉美各国除了适应民意进行“修宪”等改革外，着重调整了经济与社会政策，并在2019年推出多项改革措施。但是，拉美改革措施受到财政与货币政策空间的约束，短期效用有限。在2020年全球“黑天鹅”事件频发的背景下，拉美的改革面临多重内外部限制，其经济增长前景不乐观，而政治和社会形势仍面临不确定性。
作者
岳云霞 ，中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室研究员、经济研究室主任，主要研究领域为拉美经济、国际贸易与投资。
Yue Yunxia
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报告目录
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一 全球比较视角下的2019年拉美综合形势
- （一）经济表现
- （二）政治形势
- （三）社会动态
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二 拉美当前形势下的结构性因素
- （一）经济的内生增长动力缺失
- （二）政治的不确定性增强
- （三）社会需求与结构的不对称
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三 拉美现有政策措施与实施空间
- （一）长期改革措施与方向
- （二）短期政策空间
- 四 拉美地区2020年展望
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